Взнос на капремонт

Россияне всё больше доверяются системе капитального ремонта многоквартирных домов. За год собираемость взносов на эти цели выросла с 86 до 92 процентов, сообщил недавно замглавы Минстроя Андрей Чибис. Тем не менее у некоторых граждан ещё остаются вопросы по поводу целесообразности оплаты капремонта, равно как и непонимание последствий уклонения от таких взносов. «Парламентская газета» отвечает на самые распространённые вопросы соотечественников.

Куда идут взносы на капремонт

Во времена, когда весь жилищный фонд принадлежал государству, капитальный ремонт в многоэтажках полностью оплачивался из региональных бюджетов. Этот механизм сохранялся по инерции и после массовой приватизации жилья. Ситуация изменилась в 2012 году, когда в Жилищном кодексе появился новый раздел, посвящённый организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Согласно кодексу, к нему относится ремонт:

• внутридомовых систем газо- и водоснабжения, водоотведения, отопления и электроэнергии;
• лифтового оборудования (если оно признано непригодным для эксплуатации);
• крыши и подвалов;
• фасада и фундамента.

Региональные власти могут существенно расширить этот перечень, в том числе такими работами, как утепление фасада, переустройство крыши для выходов на неё и проведения вентиляции, установка автоматизированных либо общедомовых счётчиков.

Как собирают взносы

В 135 тысячах жилых домов прошёл капитальный ремонт с момента введения новой системы взносов, подсчитали в Минстрое. Квитанции на оплату капремонта россияне стали получать с 2015 года. То есть сегодня эти платежи приравнены к коммунальным услугам. С одной лишь разницей: при продаже квартиры долги за капремонт переходят к новому собственнику, а за остальную «коммуналку» — нет, они остаются «висеть» на прежнем владельце.

Есть два способа накопления взносов на капитальный ремонт. Первый — это так называемый «общий котёл», когда деньги перечисляются региональному оператору капитального ремонта. Такой оператор создан в каждом регионе. Второй способ — создание специального счёта, на котором копятся взносы собственников конкретного дома. Владельцем спецсчёта может быть либо тот же региональный оператор, либо управляющая компания, либо ТСЖ/ЖСК.

Способ накопления взносов за капремонт должны выбирать собственники на общем собрании, но если такое решение не принято, их взносы автоматически направляют в «общий котёл».

Счета за капремонт формируются по-разному в разных регионах. Где-то приходят отдельные платёжки, где-то их включают в общую квитанцию по квартплате.

Можно ли отказаться от уплаты взносов за капремонт

Закон обязывает всех владельцев многоквартирных домов делать взносы.

Есть два исключения. Первое — если дом признан аварийным или подлежит сносу. Второе — от платежей освобождены граждане 80 лет и старше.

Чего ждать должникам

Если за собственником числится долг за капремонт, к нему применяются все стандартные меры взыскания. Первым делом оператор счёта обозначит задолженность в платёжном документе и начнёт начислять пеню. Обычно это уже стимулирует граждан погашать долги, рассказал «Парламентской газете» ведущий юрисконсульт в сфере ЖКХ Института экономики города Дмитрий Гордеев.

«Если же долг не погашен, тогда оператор счёта обращается в суд. Как правило, это происходит при накоплении большой задолженности, в несколько тысяч. На основании судебного решения выписывается исполнительный лист, и дело передаётся приставам», — объяснил он механизм обращения с должниками.

У приставов есть целый арсенал для взыскания средств с должников. Они могут арестовать банковский счёт, например, или списать средства с других денежных поступлений, той же пенсии, отметил Дмитрий Гордеев.

При долге за ЖКУ свыше 30 тысяч приставы могут наложить запрет на выезд из страны. «Ещё активно развивается служба «дорожных» судебных приставов, то есть они могут арестовать машину», — добавила первый зампред Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева.

Что делать, если долг начислили по ошибке?

Известны случаи, когда с долгами за капремонт сталкивались и добросовестные плательщики. Чаще всего это происходит по вине регионального оператора или владельца спецсчёта.

«У нас есть жалобы, когда по много месяцев собственнику не выставляли счёт, а потом пришёл долг по капремонту. В этом случае задолженность всё равно нужно оплатить, а вот пеня не может взиматься», — рассказала «Парламентской газете» Светлана Разворотнева.

Оспаривать долг в суде есть смысл только в случае ошибочного начисления. Наиболее распространённые ситуации: человек всё оплатил, а на него всё равно «повесили» долг, либо сумма начисленных платежей оказалась больше положенных из-за ошибки в расчётах (учитывалось неверное количество квадратных метров и прочее).

«Если произошла ошибка, то собственнику нужно направить официальное письмо в ту организацию, которая направила счёт, — разъясняет порядок действий Светлана Разворотнева. — К письму нужно приложить копии квитанций об оплате, и начать разбираться. Если взаимопонимания нет, то есть Государственная жилищная инспекция, которая в том числе контролирует правильность начислений. Если и здесь понимания не нашлось, то нужно обращаться в суд».

По словам эксперта, если у собственника есть все документы, подтверждающие оплату взносов, то суд с большой долей вероятности признает правоту гражданина.

Кому положены льготы

Льготы по оплате за капремонт положены нескольким категориям граждан. Во-первых, пожилым: те, кто достиг 70-летнего возраста, оплачивают 50 процентов необходимой суммы, а 80-летние вообще освобождены от взносов.

Во-вторых, гражданам с ограниченными возможностями: инвалиды I и II групп, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу. Но только в том случае, если проживают одни.

С 1 января 2019 года льготы на капремонт будут одновременно распространяться и на пенсионеров старше 70-80 лет, и на инвалидов, проживающих с ними в одной квартире. Соответствующий закон уже подписан президентом.

Сейчас для получения компенсации по оплате капремонта необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы и отдать их в МФЦ, который рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней. Отправить документы можно и в электронном виде через федеральный портал госуслуг или обратиться за помощью в отделение соцзащиты.

Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

2. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся.

2.1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов.

3. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

4. Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с настоящим Кодексом, уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В каком виде приходит счет на оплату взноса на капремонт жителям Подмосковья?

МосОблЕИРЦ – платежный агент Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области.

Из 2 миллионов 250 тысяч счетов на оплату взноса на капремонт порядка 600 тысяч приходят жителям Московской области в виде отдельных квитанций. Для остальных взнос на капремонт включен отдельной строкой в единый платежный документ. То, в каком виде приходит счет, зависит от того, есть ли у управляющей организации (УК, ТСЖ, ЖСК) договор на организацию начислений и расчетов с МосОблЕИРЦ. При наличии такого договора взнос на капремонт отражается как одна из услуг в едином платежном документе, при отсутствии – как отдельная квитанция. Кроме взноса на капремонт, в такую квитанцию могут быть включены услуги по газоснабжению и обращению с ТКО.

Только за последние месяцы МосОблЕИРЦ стал платежным агентом десятков управляющих компаний в Серпуховском районе, Талдоме, Одинцово, Серебряных Прудах, Рузе, Воскресенске, Егорьевске. Жители этих территорий получают или в скором времени получат единые платежные документы, где наряду с отоплением, электроснабжением и другими коммунальными услугами будет отражена строка «взнос на капитальный ремонт».

До октября 2018 года отдельные квитанции по взносу на капремонт формировались раз в 3 месяца по схеме «1+2»: начисления за текущий месяц и доначисления за два предыдущих. Теперь платежные документы по взносу на капремонт — в составе ЕПД либо отдельной квитанцией – жители домов, включенных в региональную программу капремонта, получают ежемесячно. При этом у собственника была и остается возможность оплаты взноса напрямую в ФКР Московской области либо через платежного агента фонда — МосОблЕИРЦ.

Критерии включения дома в программу капитального ремонта?

В качестве критериев включения дома в программу капремонта учитываются такие факторы, как год ввода дома в эксплуатацию, дата последнего капремонта, техническое состояние дома и процент собираемости взносов на капремонт.

Кто и сколько платит?

Обязанность по уплате взносов на капремонт установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и возникает у собственника помещения в многоквартирном доме по истечении 6 месяцев с даты включения дома в региональную программу (ст. 169 ЖК РФ). Взнос на капремонт входит в состав платы за жилье (ст.154 ЖК РФ).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт с 1 января 2018 года установлен в размере 9,07 рублей в месяц на один квадратный метр общей площади помещения. В 2019 года размер взноса не изменился.

В программу капитально ремонта не входят дома, признанные аварийными, подлежащими сносу либо дома, расположенные на земельных участках, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

Для определенных категорий собственников установлены льготы и компенсации. В частности, это касается одиноких и неработающих пенсионеров, лиц с ограниченными физическими возможностями, многодетных семей.

За что платит?

В состав работ по капитальному ремонту входит ремонт фундамента, инженерных сетей (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение), фасада, крыши, лифтов.

Что будет, если игнорировать оплату взноса на капитальный ремонт?

Неплательщику грозит начисление пени — процентов за просроченный платеж. Пеня может начисляться за два месяца просрочки платежа и расти соразмерно сумме долга. Если пени растут, а собственник никак не реагирует на данное действие, неплательщику, помимо уплаты долга и пени, может грозить штраф, соразмерный нескольким платежам.

Помимо денежных взысканий в отношении должника может быть возбуждено судебное производство. Приставы на основании судебного решения могут изъять имущество неплательщика, имеющее стоимость, соразмерную сумме долга.

Самое главное – заложниками безответственности должников могут стать добросовестные плательщики. Администрации муниципальных районов и городских образований формируют адресный перечень многоквартирных домов, которые включаются в краткосрочные планы Программы капремонта на ближайшие три года. Дома, по которым фиксируется низкий сбор на капитальный ремонт, либо сдвигаются все дальше по срокам, либо получают не тот объем работ, который необходим, а тот, на который хватает собранных средств. И за то, и за другое дом не скажет «спасибо» своим жильцам: износ только увеличивается, и сдвиг сроков приводит к тому, что ремонтировать придётся больше и, соответственно, дороже.

С введением закона об обязательной оплате взносов за капитальный ремонт до сих пор продолжаются дискуссии тех, кто «за» и, кто «против» его. Чтобы разобраться в этом вопросе необходимо изучить все моменты по порядку. Хотя до сих пор многие этот закон называют антиконституционным или антинародным. Сбор денежных средств в непонятную для населения структуру — региональный оператор добавляет остроты этому вопросу. Так платить ли за капитальный ремонт дома или не платить?

Платить ли за капитальный ремонт многоквартирного дома

Получив счета, у многих граждан возник вопрос: можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? что будет, если не платить за капитальный ремонт? Данный закон принят на федеральном уровне и оспаривать его практически невозможно. Введен он был взамен прошлой реформы ЖКХ, так называемого 185-ФЗ. Тогда ремонтные работы проводились путем со финансирования государственных денег и денег жителей. Сейчас от такого механизма отказались и всю тяжесть финансирования программы переложили на плечи собственников. Также старая программа не отличалась масштабностью и по сути была провалена. Современная программа охватит практически все дома на территории страны.

Новая реформа ЖКХ, по замыслу своих создателей, должна существенно улучшить состояние всего жилищного фонда. В данном случае, если сбором взносов за капитальный ремонт занимается региональный оператор, то обращаться в судебные органы за неуплату на Вас будут они. Если этим занимается управляющая организация или ТСЖ, то встретиться в суде предстоит с юристами этих организаций. Все доводы на то, что не знаете куда и за что платите, будут неубедительны, так как информацию найти не сложно. Каждый регион создал свою базу, по которой можно узнать сроки проведения ремонта дома по каждому виду работ. Базу такую можно найти на сайте регионального оператора, государственной жилищной инспекции, министерства по ЖКХ региона или Вашей администрации. Если сроки проведения работ согласно этой программы Вас не устраивают, то существует механизм переноса их. Если Вы не знаете кому платите за капитальный ремонт и не понимаете у кого формируется фонд капитального ремонта, то мы расскажем, какие существуют варианты формирования фонда капитального ремонта.

Способы формирования фонда капитального ремонта

На сегодняшний день существует три способа формирования фонда капитального ремонта. Региональный оператор, структура, созданная правительством в регионе для сбора взносов и организации проведения работ в многоквартирных домах, в которых жители не определились самостоятельно со сбором взносов. Можно создать специальный счет у регионального оператора. Это для тех жителей, которые решили собирать взносы на отдельном счету своего дома и самим определять сроки проведения ремонта, но полномочия по сбору денежных средств и выпуску квитанций на оплату отдали региональному оператору. Такой способ оптимально походит для домов с непосредственным способом управления дома и управляющая организация. И третий вариант — это специальный счет самого дома. Это самый лучший способ формирования фонда капитального ремонта и управления сроками его проведения.

Чтобы сделать такой счет достаточно провести общее собрание собственников дома по данному вопросу и открыть счет, предварительно уведомив об этом государственную жилищную инспекцию и регионального оператора. Далее, когда взносы начнут накапливаться на счету дома определить общим собранием сроки проведения какое-нибудь вида работ. В этом случае руководство управления дома полностью контролирует сбор средств и выпускает квитанции на оплату капитального ремонта, а согласовывать все вопросы, связанные с ремонтом будет на общем собрании. Поэтому самый лучший вариант — это взять всё в свои руки, тогда и вопросов по начислению будет меньше. Если же Вам приходят две квитанции, то кто-то явно осуществляет сбор средств незаконно. Напишите обращение за разъяснениями в местную администрацию или прокуратуру.

Что будет, если не платить за капитальный ремонт

Что будет если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? Таким вопросом задаются большинство противников новой строчки в квитанции. В октябре 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2012 № 271- ФЗ. Согласно этому закону платежи за капитальный ремонт являются обязательными и оспаривать их возможно только через судебные органы. Организация, которая занимается сбором взносов рано или поздно всё равно подаст на Вас в суд за погашением долгов. В этом случае с Вас ещё взыщут судебные издержки и затраты на юриста. Поэтому необходимо хорошо взвесить аргументы, которыми Вы будете защищаться. Есть несколько категорий граждан, которые имеют право не платить:

• проживающие в домах, признанные аварийными в установленном законом порядке;
• проживающие в муниципальных жилых помещениях;
• проживающие в новостройках.

Для остальных закон обязателен для исполнения.
Вообще, чтобы понять зачем нужно платить, обратитесь в управляющую компанию и узнайте куда в первую очередь необходимо направить денежные средства по данной статье. В каких видах ремонта дом нуждается в срочном порядке. Если в многоквартирном доме течет крыша или постоянно забивается канализация провести ремонтные работы за счет статьи «ремонт жилья» вряд ли будет возможно, а статья расходов «содержание жилья» вообще для этого не предназначена. Скорее всего большинство граждан и не знает, что в доме есть та или иная проблема. Сборы взносов смогут обеспечить всего за несколько лет улучшить состояние дома, а значит качественно поднять проживание в нем на новый уровень.

Платить ли за капитальный ремонт, если дом новый

Особую волну возмущения за сборы взносов за капитальный ремонт вызвала у жителей новостроек. Зачем проводить капитальный ремонт новых домов? В этом нет никакого смысла. Собирать средства на то, что ещё не пришло в негодность это не просто отсутствие логики, но и фактически сбор за несуществующую услугу. В связи с этим в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.06.2015 № 176 были внесены изменения о том, что региональные правительства могут устанавливать отсрочку от сбора средств на ремонт сроком до пяти лет. Теперь жители новостроек, если их дом введен в эксплуатацию после начала действия программы по капитальному ремонту могут не оплачивать данную услугу.

По замыслу авторов закона через пять лет в новом доме уже будет возможно определить куда будет необходимо направить денежные средства по данной статье. Перед началом сбора средств проведите собрание жителей, на котором решите каким способом будете формировать фонд капитального ремонта. Если этого не произошло, то местная администрация примет решение самостоятельно и сбор взносов будет производить региональный оператор в так называемый «общий котёл». Соответственно, средства жителей данного дома пойдут на реализацию программы по другим домам.

Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт

Пенсионеры — это самые незащищённая часть населения. Должны ли платить или нет за капитальный ремонт пенсионеры — это очень важный вопрос. Постоянное повышение оплаты за жилищно-коммунальные услуги прежде всего на них отражаются болезненно. Хотя именно они пытаются все квитанции оплатить вовремя. Согласно Федерального закона № 399 от 29.15.2015 пенсионерам предоставлены следующие льготы:
Одиноким пожилым людям начиная с 70 лет – предоставлена субсидия в размере 50 % от начисления. Начиная с 80 лет – 100%.
Совместно проживающим пожилым состоящим из неработающих пенсионеров в составе семьи начиная с 70 лет – 50% от суммы начисления, а начиная с 80 лет — 100%.
Федеральным законом № 176 от 29.06.2015 также определен перечень граждан кому будет предоставлена помощь в размере 50 % от суммы начисления:

• чернобыльцы;
• ветераны войны и членам их семей;
• инвалидам и семьям, имеющим инвалидов;
• участникам ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Региональные власти имеют право расширять данный список и увеличивать сумму компенсации. Поэтому в данном вопросе лучше обратиться к региональному законодательству.

Обязаны ли жильцы платить за капитальный ремонт

Обязанность собственников жилья по уплате за капитальный ремонт возникла ещё в октябре 2014 года. И прошло уже больше года, чтобы проследить ход её реализации. В разных регионах она идет по-разному. Кто на 90 процентов с неё справился, а кто всего на 10. Качество разъяснительной работы также не оставляет желать лучшего, в связи с этим всё больше и больше возникает различных вопросов. 2015 год показал, что собственники многоквартирных домов неудовлетворительно относятся к данной программе. Прежде всего это связано в тех домах сбор взносов с которых производится в «общий котел». Проведением капитального ремонта в таком случае многие собственники остались недовольны. Теперь за реализацию новой реформы несут ответственность персонально главы регионов перед Президентом и показать отрицательные результаты в 2016 год уже никто не позволит. При этом учитывая предвыборный год многие общественники, политики и другие активные деятели пытаются заработать на этом баллы, называя программу антинародной и даже обещая подать в связи с этим в различные уровни судебных органов.

Но простому собственнику жилья все эти пробы и ошибки власти, а тем более дальнейшие обещания, что всё будет хорошо, не делают никакой погоды. Увы, но собственники всех жилых помещений обязаны платить этот вид услуги, потому что проживают в многоквартирном доме, а значит несут ответственность не только за свои метры, но и за общее имущество в доме. А это и крыша, и подвалы и лифты и т.д. Управляющая компания не обязана оплачивать расходы на тот или иной вид капитального ремонта, а проводить поддерживающий ремонт за счет статьи «ремонт жилья» очень часто бывает просто неэффективно. Наилучшим вариантом в этой ситуации будет осуществление контроля за проведением капитального ремонта многоквартирного дома.

12 апреля 2016 года Конституционный суд Российской Федерации принял окончательное решение о том платить или не платить за капитальный ремонт и поставил своего рода точку в этом вопросе.

1. В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и распоряжением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2013 года № 528-рп на территории области Иркутской области создан региональный оператор – специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области», целью деятельности которого является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор (Фонд) обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете Фонда, в объеме и в сроки, которые предусмотрены «Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы (утверждена Постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп, далее — Региональная программа).
Все функции Фонда определены в статьях 180 и 182 ЖК РФ и в статье 11 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года №167-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (далее — Закон Иркутской области №167-оз).
Законодательством Российской Федерации и Иркутской области не установлены полномочия Фонда по переносу срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний по отношению к сроку, установленному Региональной программой.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 417-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Иркутской области от 19 августа 2015 года №417-пп утвержден «Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление №417-пп), который применяется, в т. ч. и при актуализации Региональной программы с целью переноса срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний по отношению к сроку, установленному Региональной программой.
Постановлением №417-пп установлен уполномоченный орган по принятию решения о необходимости проведения капитального ремонта – министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, а также порядок создания, деятельности и полномочия комиссии для принятия коллегиальных решений по вопросу установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Также, Постановлением №417-пп регламентирована процедура внесения изменений в Региональную программу с целью переноса срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более ранний по отношению к сроку, установленному Региональной программой, установлены условия, при выполнении которых собственниками помещений в многоквартирном доме, комиссией и уполномоченным органом может быть принято решение о проведении капитального ремонта в более ранний срок, определены лица, которые будут выступать заявителями, установлены виды документов, необходимых для предоставления в комиссию и уполномоченный орган, в т. ч. в обязательном порядке заключение специализированной организации, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, с оценкой и описанием дефектов и повреждений в формулировках признаков физического износа конструктивных элементов и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома.
Решение о проведении капитального ремонта в более ранний срок комиссией и уполномоченным органом может быть принято только при условии собираемости взносов на капитальный ремонт в доме не менее 90%.
Предлагаем Вам ознакомиться с Постановлением №417-пп, которое размещено на сайте Фонда в разделе «Документы. Законодательство Иркутской области», подготовить необходимый пакет документов и обратиться с заявлением в уполномоченный орган.
Фонд является заказчиком при проведении работ по капитальному ремонту, специалисты Фонда проводят осмотр общего имущества многоквартирного дома в рамках подготовки краткосрочных планов реализации Региональной программы в части составления дефектных ведомостей и подготовки сметной документации.
Фонд не является специализированной строительной организацией, не обладает свидетельством о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, позволяющее давать заключение о техническом состоянии общего имущества дома.
Необходимо отметить, что минимальные размеры взносов на капитальный ремонт, установленные постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2014 года № 688-пп, не являются экономически обоснованными и не позволят сформировать фонды капитальных ремонтов многоквартирных домов в объемах, позволяющих восстановить в соответствии с требованиями безопасности строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов.
Также следует учитывать, что уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в настоящее время как в целом по области, так и по городу Иркутску, не превышает 60%.
Включение дополнительных многоквартирных домов в первый пятилетний период только увеличит дефицит финансовых средств и приведет к неисполнению Региональной программы, т.е. капитальный ремонт не будет проведен. Решение о переносе срока капитального ремонта многоквартирного дома по отношению к сроку, установленному Региональной программой более ранний будет приниматься только коллегиально и в исключительных случаях, когда не проведение капитального ремонта может оказать влияние на безопасность проживания граждан.
2. Согласно статье 158 ЖК РФ собственники, формирующие фонд капитального ремонта на счете Фонда, могут принять решение о проведении отдельных работ по капитальному ремонту раньше сроков, установленных Региональной программой, за счет дополнительных взносов. Порядок уплаты дополнительных взносов и порядок использования этих средств определяются решением общего собрания собственников
Частью 4 статьи 181 ЖК РФ и статьей 5 Закона Иркутской области №167-оз предусмотрена возможность и порядок зачета стоимости ранее выполненных работ в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.
Таким образом, в случае, если до наступления установленного Региональной программой срока проведения капитального ремонта в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту, предусмотренные Региональной программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств Фонда и при этом повторное выполнение этих работ в срок, установленный Региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Фонда.
Предлагаем Вам рассмотреть возможность проведения капитального ремонта, ранее установленного в Региональной программе срока, за счет дополнительных взносов собственников.
3. В соответствии со статьей 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет;
2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом, управляющей организацией кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при переходе от способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора на специальный счет решение собственников ступает в силу через два года после принятия соответствующего решения общим собранием.
Собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, в соответствии со статьей 189 ЖК РФ в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, либо по собственной инициативе.
Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования (в т. ч. кредит или займ) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.
Также, Вы имеете право предложить собственникам рассмотреть возможность смены способа формирования фонда капитального ремонта дома – переход на специальный счет, который позволит проводить капитальный ремонт в любое время и, при необходимости, привлекать кредитные ресурсы.