Разрешение на строительство дома 2018

Получение разрешения на строительство или реконструкцию

Получая разрешение на строительство индивидуального жилого дома, вы получаете право возводить на земельном участке дом, можете не беспокоиться о штрафах за незаконное строительство, отступах от границ своего и соседнего участка, возможных спорах с соседями о границах строительства. Кроме того, благодаря полученному разрешению вы сможете в будущем получить свидетельство о собственности на построенный жилой дом, присвоить ему почтовый адрес и прописаться в нем. Ответив на вопрос, что дает разрешение, теперь дадим ответ на другой вопрос: что нужно сделать для получения разрешения. Именно этой проблеме посвящен данный материал.

Если вы приступаете к строительству дома, то вам следует помнить, что единственным документом, дающим право собственнику участка строить дом своими силами или с привлечением подрядчиков, является официальное разрешение на строительство. Если же капитальный объект был построен без разрешения, то он подлежит сносу, а на застройщика накладывается штраф, оговоренный действующим законодательством. При этом снос должен производиться за счет застройщика. О том, как правильно получить разрешение на строительство и что нужно знать при его получении, расскажет данная статья.

Важным моментом для получения разрешения на строительство является целевое назначение земли. Без проблем можно построить дом на участке, предназначенном для «индивидуального жилищного строительства», а также на некоторых участках под «личное подсобное хозяйство», называемых в народе «дачными участками».

На дачных участках можно построить жилой дом и «жилое строение». Это не одно и то же. Разница в том, что в жилом строении можно прописаться лишь при условии, что оно будет признано пригодным для круглосуточного проживания. На такие жилые строения «дачная амнистия» распространяется.

Минимальный пакет документов на получение разрешения на строительство включает:

• заявление на получение разрешения на строительство от владельца участка или арендатора
• документы, подтверждающие право собственности на участок или договор долгосрочной аренды данного земельного участка (для арендаторов)
• градостроительный план земельного участка
• схема планировочной организации земельного участка, где обозначены места размещения объекта ИЖС

Срок рассмотрения заявления на выдачу разрешения на строительство по закону не может превышать 10 дней. Однако на практике (особенно, если застройщик самостоятельно занимался составлением документов) возможны задержки по причине различных недоработок.

Срок действия разрешения на строительство указывается в разрешении и обычно составляет 10 лет. При этом если участок продается, то разрешение на строительство сохраняется весь указанный срок. По истечении 10-летнего срока, разрешение утрачивает силу, и если строительные работы не были начаты, то всю процедуру получения разрешения нужно будет проходить заново.

Разрешение на строительство дома не выдается, если соискатель не может обеспечить наличие всех необходимых документов, указанных в перечне, либо участок не является юридически «чистым». После устранения этих проблем, у коллегии местного управления не будет оснований в отказе.

На практике причины отказа в получении разрешения на строительство чаще всего связаны с размещением объекта на красной линии или вблизи нее. В данном случае постройка может не вписываться в общий план застройки, нарушать общегородскую эстетику. Также причиной отказа получения разрешения на строительство жилого частного дома может стать загораживание пожарных проездов и нарушение безопасных противопожарных расстояний, оговоренных Техническим регламентом о требовании пожарной безопасности, нарушение Водного кодекса РФ. В случае отказа в разрешении на строительство, заявитель вправе обжаловать этот отказ в судебном порядке.

Безусловно, при принятии решения о строительстве дома учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела.

Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс. Именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.

Разрешение на строительство при ИЖС — это документ, который подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Именно данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.

Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.

Перечень необходимых для этого документов составляет:

• правоустанавливающий документ на участок
• градостроительный план земельного участка
• документ, удостоверяющий личность заявителя
• проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и иные, в случаях предусмотренных законодательством)
• положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе)
• если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы

Следует обратить внимание, что законом предусмотрен необязательный характер подготовки проектной документации в том случае, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящем доме не выше 3 этажей или 4 (включая мансардный этаж), который предназначается для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство.

После подачи заявления и предусмотренных законом документов в уполномоченный орган, в течение 10 дней проводится проверка представленных документов и сверка проектной документации земельного участка с требованиями градостроительного плана.

По результатам принимается одно из следующих решений:

• отказ в выдаче разрешения на строительство
• разрешение на строительство

Выдача разрешения осуществляется бесплатно. Госпошлина в данном случае не оплачивается.

После получения разрешения застройщик в течение 10 дней должен представить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта.

Случаи, когда не требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство:

• строительство гаража, если участок предоставлен собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности
• строительство на участке, который предназначается для ведения садоводства или дачного хозяйства
• строительство сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (например, киоска, павильона и т. д.)
• строительство сооружения для вспомогательного использования
• изменение объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям
• иные случаи, предусмотренные законодательством

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. В данном случае закон не предполагает переоформление разрешения на строительство. При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, оно просто переходит к новому владельцу.

Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением, однако в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.

Как указано выше, нет необходимости получать разрешение на строительство тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству.

При этом нередки случаи, когда некоторые предприимчивые владельцы производят строительство магазинов, не получая разрешения, что в последствие приводит к признанию такого объекта объектом капитального строительства, что наделяет судебные органы правом на решение о демонтаже такого объекта как незаконной постройки.

Встречаются в судебной практике по данному вопросу и другие неприятные для владельцев новостроек случаи.

Не стоит забывать, что индивидуальное жилое строение – это отдельно стоящий дом не более 3 этажей или 4 (включая мансардный этаж), предназначенный для проживания не более одной семьи. Причем возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.

В завершении отметим, что процесс получения разрешения на строительство занимает достаточно времени и требует определенных затрат, однако без данного документа при дальнейшем вводе жилья в эксплуатацию могут возникнуть сложности с подключением коммуникаций и регистрацией, что сделает проживание в таком строении невозможным. Поэтому специалисты рекомендуют позаботиться о решении этого вопроса заранее, обратившись в юридическую компанию Севастополя, специализирующуюся на оформлении разрешительных документов. Тогда вы имеете все шансы гарантированно предотвратить неприятные моменты с домом в будущем.

Источник: Юридическая компания «ЩИТ»

Поделиться: 28286

Из этой статьи вы узнаете:

• Какие документы для строительства частного дома потребуются в первую очередь
• Как получить разрешение для строительства частного дома
• Что делать после того, как собраны все документы для строительства частного дома

Мечта о собственном доме есть у каждого человека, кто еще не успел его построить. Для реализации такой мечты необходимо приложить большие усилия. Одним из этапов этого пути является изучение правового аспекта данного вопроса. Согласно правовым нормам в отношении жилой недвижимости предусмотрен специальный режим регулирования. В этой статье мы расскажем, какие документы для строительства частного дома и его последующей регистрации следует подготовить.

Порядок оформления документов для строительства частного дома

Заявление о строительстве частного дома подаются в местную администрацию. Если ее решение будет положительным, то на следующем этапе необходимо заняться оформлением паспорта проекта строительства.

Для этого понадобится:

• документация, подтверждающая права собственности на землю;
• решение администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
• копии из генерального плана застройки города;
• технические условий на подключение к централизованным инженерным коммуникациям;
• ситуационный план;
• поэтажная планировка этажей, фасадные чертежи и разрезы;
• акт межевания границ участка с разбивкой построек.

Параллельно нужно подготовить документы по проекту частного дома:

• ситуационный план с нанесением рядом стоящих объектов, указанием населенных пунктов и планом централизованных инженерных сетей;
• топографические съемки земельного надела с указанием расположенной рядом улицы;
• генеральный плана земельного надела с привязкой к местности и планировкой по вертикали;
• поэтажный план и чертеж подвала;
• специфические разрезы;
• проект фасада;
• чертежи стропильной системы и конструкции крыши;
• план и сечение конструкции фундамента;
• пояснительная записка с указанием финансовый и технических данных;
• строительная смета;
• инженерно-техническая документация.

Читайте также: Строительный материал для загородного дома: выбираем оптимальный вариант

Какие документы для строительства частного дома потребуются в первую очередь

Для получения разрешения на начало строительных работ необходимо подать в местную администрацию заявление и все необходимые документы для строительства частного дома, включая:

1. постановление руководителя муниципальной администрации о выделении надела под частное строительство жилого объекта;
2. договор купли-продажи;
3. генеральный план объекта;
4. паспорт на землю;
5. акт о межевании участка в натуре с разбивкой зданий, красных линий и осей строения.

Вторичные документы для строительства частного дома

После того, как будут изучены все предоставленные документы для разрешения для строительства частного дома глава администрации должен сформировать постановление о разрешении/отказе. В случае положительного решения будет оформлен паспорт индивидуального жилищного объекта, включающий:

• решение муниципальной администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
• документация на право владения земельным наделом;
• копия генплана из градостроительного архива;
• ситуационный план;
• технические условия на подключение к центральным инженерным коммуникациям;
• поэтажные планы, разрезы, фасадные эскизы;
• акт межевания земельного надела с разбивкой построек (схема выноса в натуру).

Отдельно стоит рассмотреть проектную документацию на строительство, которая включает:

• ситуационный план (М 1:500) с указанием расположения будущего частного дома относительно границ населенного пункта, с указанием централизованных систем инженерного обеспечения (канализация, электросети, водопровод и т.д.);
• топографическая съемка земли с расположенной рядом улицей (М 1:500);
• генплан земельного надела с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000);
• планировка подвального помещения;
• поэтажная планировка (М 1:100, 1:50);
• основной и боковой фасады построек (М 1:50, 1:100);
• характерные разрезы (М 1:100, 1:50);
• планировка межэтажных перекрытий и покрытий для этажей, которые не повторяются (М 1:100);
• план стропильной системы крыши (М 1:100);
• план кровельной конструкции (М 1:100, 1:200);
• планировка фундаментов (М 1:100, 1:50);
• сечение конструкции фундаментов с характерными архитектурными и инженерно-строительными узлами и элементами (М 1:10, 1:20);
• пояснительная записка к проекту с техническими и экономическими расчетными данными;
• смета на строительство частного дома;
• чертежная и инженерная документация (по техзаданию на проект).

Читайте также: Виды фундаментов для частного дома: как не ошибиться в выборе основания для застройки

Документы для строительства частного дома на своем участке ИЖС

Принимая решение о строительстве частного дома, не все застройщики знают, что для этого требуется соответствующее разрешение. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса России такое разрешение необходимо для придания частному дому законного статуса.

В этом нормативном документе определены документы для начала строительства частного дома и реконструкции всех капитальных объектов. В категорию частных домов попадают капитальные строения высотой до 3-х этажей, в которых проживает одна семья. Здания, которые построены без разрешения на начало строительства, могут признаваться незаконно возведенными.

Без такого документа могут возникнуть проблемы с внесением данных в кадастр, с регистрацией прав собственности, с подключением к центральным инженерным коммуникациям. Кроме того, будет проблематично оформить кредит на постройку частных домов без получения разрешения на начало строительства. Гос. органы признают такие здания самовольно построенными, что является нарушением закона. За строительство частного дома без разрешения предусмотрено взимание штрафов.

Для каких объектов недвижимости не нужно получать дополнительные разрешения на строительство?

Кроме частного дома на своем участке застройщики планируют сооружение других строений. Нужно ли получать разрешение на все постройки. Ответ на этот вопрос есть в статье 51 Градостроительного кодекса России.

Здесь перечислены случаи, когда такое разрешение можно не получать:

• для хоз. построек и вспомогательных строений;
• для гаража, который не планируется для использования в предпринимательской деятельности;
• при сооружении, реконструкции построек, не относящихся к объектам капитального строительства;
• для ремонта, реконструкция частного дома без существенных изменений их конструкции и характеристик.

Данный список случаев, когда не нужны документы для строительства частного дома на своем участке для объектов ЛПХ (личного приусадебного хозяйства), не является окончательным. Положениями градостроительного норматива могут быть предусмотрены и другие условия.

Читайте также: Срок службы деревянного дома: мнения специалистов и нормативы

Как получить разрешение для строительства частного дома

Чтобы получить разрешение на легальное сооружение частного дома необходимо подготовить необходимый перечень документов и подать заявление в соответствующий орган. В соответствии с законодательством, решение таких вопросов входит в компетенцию муниципальных администраций (по месту расположения участка).

Сейчас существует возможность подать документы для получения разрешения на строительство частного дома в Многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг. Кроме того, можно отправить заявление в электронной форме через Единый портал государственных услуг.

Подавать заявления может сам застройщик или его представители (при наличии подтвержденных полномочий на подписание и подачу документов).

Вместе с заявлением для получения разрешения на строительство необходимо предоставить следующий пакет документов:

• правоустанавливающие документы, подтверждающие права на землю;
• градостроительный план надела;
• план-схема организации участка;
• паспорт заявителя.

Особенности получения разрешения для строительства частного дома

Документы для строительства частного дома на своем участке до конца 2018 года подавались по упрощенной процедуре. Для получения разрешения на ИЖС не нужно предоставлять проектную документацию. Сама процедура является бесплатной (сборы и пошлины отсутствуют).

Отдельно нужно рассмотреть ситуации со сменой собственников земельного участка или частного дома. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица? Существуют разные мнения. Нужно ли получать разрешительные документы или переоформлять имеющиеся? Делать это не нужно, если срок действующего разрешения не истек.

Оно будет действительным для всех собственников земли, пока не закончится его срок действия. В случае разделения или объединения наделов для сооружения частного дома, строительство может вестись на основании выданных ранее разрешений.

Читайте также: Нужно ли утеплять дом из клееного бруса

Прекращение разрешения на строительство частного дома

В соответствии с нормами законодательства, срок действия разрешений на строительство частного дома составляет 10 лет. В тоже время, при определенных обстоятельствах, оно может быть прекращено и ранее такого срока.

К таким обстоятельствам относятся:

1. отказ от прав владения землей;
2. прекращение прав собственности на участок земли в принудительном порядке;
3. расторжение договоров, являющихся основанием для наступления прав собственности на земельный надел;
4. прекращение прав использования недр, если без этого условия дальнейшее строительство не представляется возможным.

При получении сведений, являющихся основанием для прекращения прав собственности на участок, уполномоченные государственными органами отзывают разрешения на строительство частных домов в течение месяца.

Читайте также: Почему дома из клееного бруса прочные и безопасные

Что делать после того, как собраны все документы для строительства частного дома

При покупке земли для строительства частного дома не всегда можно получить участок готовый для эксплуатации. Если он расположен в дачном кооперативе или другом населенном пункте, то задача подключения центральных инженерных коммуникаций решается проще.

Водопровод, канализация, газопровод или электричество являются необходимыми коммуникациями для нормальной эксплуатации частного дома. В зависимости от местонахождения земельного надела и централизованных инженерных сетей, вопросы подключения к ним могут потребовать много времени и финансовых ресурсов.

При отсутствии подключения к общим коммуникациям (либо, если это обходится слишком дорого), можно запланировать самостоятельно автономные коммуникации.

Завершающий этап строительства частного дома — ввод в эксплуатацию. Для этого также необходимо обратиться в местные администрации. Данная процедура также является бесплатной.

Законодательством определено, что разрешение на ввод частного дома в эксплуатацию необходимо для регистрации прав владения на возведенное здание. Такие документы для строительства частного дома на своем участке до марта 2018 можно было не получать.

Чтобы ввести строение в эксплуатацию необходимо подать заявление и приложить к нему следующие документы:

• документы, подтверждающие права собственности на землю;
• градостроительный план надела;
• технический план;
• документ о соответствии участка существующим техническим нормативам;
• план инженерных коммуникаций и технических сооружений;
• акт приемки здания.

Земля с целевым назначением для частного строительства имеет ряд преимуществ. Собственник такого надела может возводить на нем частный дом и другие постройки по своему проекту. Для всех, кто мечтает о своем доме, одним из явных преимуществ такого решения является отсутствие соседей.

Частные дома подпадают под упрощенную процедуру регистрации и налогообложения. Тем не менее, частным застройщикам придется смириться и с рядом ограничений, которые, прежде всего, касаются размеров надела и строящихся на нем зданий.

Нужно отметить, что получение земельных наделов, строительство частных домов строго регламентировано. Для этого необходимо оформить соответствующее разрешение и подготовить большой перечень документов. Этот вариант землепользования является более дорогим.

Читайте также: Особенности строительства загородных домов в Подмосковье

Почему для строительства частного дома следует обратиться к профессионалам

Вы уже близки к реализации мечты о собственном доме, но еще решили: осуществить строительство самостоятельно или обратиться к профессионалам. Конечно, лучше выбрать второй вариант. Без квалифицированной помощи будет сложно даже выяснить, какие необходимы документы для строительства частного дома, не говоря уже о ведении строительных работ.

Получить комфортный и надежный частный дом при оптимальных затратах можно, только в том случае, если он будет построен без нарушений и с первой попытки (без переделок). Даже опытные мастера могут совершать ошибки, работая в одиночку.

Наиболее распространенные ошибки при строительстве частного дома:

1. Применение стройматериалов из недостаточно хорошо высушенной древесины. Такая ошибка может создать серьезные проблемы. В ходе сушки дерево может менять размеры и форму, изготовленных из него изделий. Это может привести к перекосу конструкций, развитию грибковых образований и гниению крепежных деталей.
2. Неправильное сочетание слоев кровельной конструкции. При этом важно соблюдать принцип совместимости материалов. В противном случае могут увеличиться теплопотери через крышу или ускорятся процессы гниения элементов кровли.
3. Недостаточная прочность каркаса. Такую ошибку часто совершают при строительстве больших домов. Обычные каркасы включают вертикальные колоны и горизонтальные балки, но для габаритных коттеджей необходимы специальные более мощные перекрытия.
4. Необходимо строго соблюдать технологические требования при ведении строительных работ. Это обеспечит надежность и прочность строительных конструкций.
5. Несоблюдение требований к строительству фундамента. Он является основанием всего и определяет надежность здания. Наиболее распространенной ошибкой является полное отсутствие фундаментной конструкции и непрофессиональная оценка состояния почвы на стройплощадке.
6. Слабая влагозащита здания. Сэкономив на средствах защиты от влаги в ходе строительства, можно понести значительные затраты на исправление недоделок.

Все описанные здесь ошибки при строительстве частного дома могут стать причиной необратимых процессов, включая разрушение строительной конструкции. Стоит помнить о недопустимости экономии на аспектах строительства, которые могут представлять угрозу для жизни людей.

Чтобы построить частный дом без нарушений и недоделок, а также избавиться от непростых забот с поиском качественных материалов, рекомендуем обратиться к профессионалам, которые готовы выполнить весь комплекс работ «под ключ».

Спасибо, что дочитали эту статью до конца

Компания ГК «Строй Коттедж» уже на протяжении 10 лет предлагает услуги по возведению каменных и деревянных домов.

В числе наших заказчиков возведение индивидуальных частных домов и коттеджных посёлков, выдерживающих единый архитектурный стиль от эконом- до премиум-класса.

Сокращение сроков строительства, уменьшение себестоимости и повышения качества строительных работ – базисные принципы нашей компании.

Мы готовы предложить:

• типовые проекты коттеджей;
• индивидуальное проектирование деревянных домов;
• строительство коттеджей и домов под ключ;
• отделочные работы и дизайн интерьеров;
• проведение ремонтных работ;
• благоустройство территории.

Поделиться: Закажите консультацию специалиста домостроения прямо сейчас! И получите подарок при первом визите в наш офис! ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Индивидуальное жилищное строительство получило новый уведомительный порядок.

Фото: www.stroyfora.ru

С 04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым, в частности, введены нормы, освобождающие застройщиков объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов от обязанности получать разрешение на строительство.

Градостроительным кодексом дано новое определение объекта ИЖС. К таким объектам относятся отдельно стоящие здания, соответствующие в совокупности следующим параметрам:

• с количеством надземных этажей не более чем три;

• высотой не более 20 метров;

• состоящие из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

• не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В дальнейшем под понятиями «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом», применяемыми в нормативных правовых актах Российской Федерации, понимается объект индивидуального жилищного строительства в соответствии с определением, данным в Градостроительном кодексе РФ.

Фото: www.domkrym.com

Законом в Градкодекс РФ введена статья 51.1, которая вводит новый институт — «уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома». Указанное уведомление застройщик подает в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство. Данный документ может быть подан:

• на бумажном носителе при обращении в соответствующий орган;

• направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

• через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления утверждается Минстроем России. Проект соответствующего проекта приказа ведомства «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» уже разработан и размещен на сайте оценки регулирующего воздействия.

В уведомлении застройщик должен указать следующие сведения:

• ФИО, местожительство, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).

• наименование и местонахождения застройщика, ИНН, ОГРН (для юридических лиц).

• кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного участка.

• сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства.

• сведения о праве застройщика на земельный участок.

Кроме того, застройщик должен продекларировать, что в дальнейшем объект индивидуального жилищного строительства не будет разделен на самостоятельные объекты недвижимости. Данная норма предупреждает о недопустимости использования для строительства многоквартирных жилых домов земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

К уведомлению необходимо приложить следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае, если застройщик представил неполный комплект документов или указал не все необходимые сведения в уведомлении, уполномоченный орган возвращает застройщику документы и оставляет такое уведомление без рассмотрения.

Фото: www.sevizm.mos.ru.

По результатам рассмотрения представленных застройщиком документов, уполномоченный орган направляет в адрес застройщика уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта и допустимости его размещения, либо о несоответствии таких параметров. Срок рассмотрения уведомления составляет 7 рабочих дней.

Ненаправление в установленный законом срок «уведомления о несоответствии» считается согласованием соответствующим органом строительства объекта. Уведомление органа о соответствии (либо ненаправление уведомления о несоответствии) дает право застройщику осуществлять строительство объекта ИЖС в соответствии с параметрами, указанными в направленном им уведомлении, в течение 10 лет.

В срок не позднее месяца со дня окончания строительства объекта ИЖС застройщик подает в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства такого объекта. Указанное уведомление может быть подано любым из способов, предназначенных для подачи уведомления о планируемом строительстве. Сведения, которые содержит уведомление об окончании строительства, практически совпадают со сведениями уведомления о планируемом строительстве. Добавляется только информация об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав. К уведомлению об окончании строительства прилагается технический план объекта.

Фото: www.static2.sakh.com

Если земельный участок, на котором построен объект ИЖС, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды с несколькими лицами на стороне арендатора, то к уведомлению прилагается заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный объект.

Закон детально расписывает переходные положения для случаев, если до 4 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, либо если строительство начато до 4 августа 2018 года. Например, определено, что объект ИЖС, разрешение на строительство которого получено до 4 августа 2018 года, может превышать параметры, указанные в новом определении ИЖС, если такие параметры указаны в разрешении на строительство.

Редакция благодарит компанию HONKA за разрешение использовать принадлежащее ей фото

Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании «Гарант»

Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое имеет назначение – рано или поздно планирует построить на нем дом. Кто-то думает о загородной даче, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой, кто-то – о полноценном доме для постоянного жительства.

Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть определенные сложности. Полбеды, если это «земли сельскохозяйственного назначения» – тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие; впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на «жилой дом» и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд1 – можно и не мучиться с переводом. Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных – там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен2.

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке3. Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, – на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду4.

Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» – задача упрощается.

Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно. Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию5 (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты6). Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно7, за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность8 (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей9), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации. Последний документ оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова «Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу»).

Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ10, и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем11. Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно12.

После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы – администрация может запросить данный документ и самостоятельно13) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение14.

При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев15.

Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный – т.н. «таунхаус») – такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ16.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева».
2 См., например, определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г. № 19-В10-7.
3 Абзацы второй, четвертый ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.п. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан».
5 Пункт 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).
6 Пункт 1 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7 Часть 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
8 Часть 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
9 Часть 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.
10 Решение Верховного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № АКПИ12-290.
11 Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 марта 2013 г. № 6-КГ12-11.
12 Часть 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
13 Части 9.1 и 9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
14 Часть 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
15 Части 21, 21.1, 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
16 Письмо Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2007 г. № 24322-СК/08.

Все записи автора
Все авторы

28 янв. 17:17

23.01.2019 для жителей Озерского городского округа начальником Озерского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Редкошеевой Л.Н. и заместителем начальника Чалой О.Ю. была проведена Единая «горячая линия» на тему «Новый порядок регистрации жилых домов, расположенных на землях ИЖС и садовых участках».

В ходе «горячей линии» специалисты разъяснили вопросы, связанные с принятием новых федеральных законов, изменивших порядок оформления документов в отношении жилых домов, которые будут строиться или уже построены на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, а также на садовых земельных участках.

Наиболее часто задавали следующие вопросы:

Вопрос: Что делать, если жилой или садовый дом на садовом земельном участке уже построен?

Ответ: До 1 марта 2019 года законодатель предусмотрел послабление для жилых домов и строений, если они располагаются на садовых земельных участках. Если такой дом уже построен, то до указанной даты права на домик могут быть зарегистрированы без направления уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства. Гражданин вправе изготовить технический план на основании заполненной им декларации на объект и обратиться за регистрацией прав и кадастровым учетом на такой объект, оплатив государственную пошлину в размере 350 рублей.

Вопрос: Что делать, если строительство индивидуального жилого дома либо садового дома уже начато, но не закончено, а разрешение на строительство не было вовремя получено?

Ответ: Строительство индивидуальных жилых домов (такие располагаются на земельных участках, предназначенных для индивидуальной жилой застройки либо для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта) до 4 августа 2018 года предполагало получение разрешения на строительство. Строительство без получения соответствующего разрешения является самовольным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Если разрешение на строительство индивидуального жилого дома не было получено своевременно, то законом предусмотрено, что до 1 марта 2019 года строительство таких объектов все же может быть узаконено путем направления в администрацию уведомления о планируемом строительстве объекта. В данном случае получение разрешения на строительство и на последующий ввод в эксплуатацию также не потребуется.

Также следует поступить и в случае строительства на садовых земельных участках в том случае, когда строительство начато, но не будет закончено да 1 марта 2019 года.

Вопрос: Какие параметры садовых и жилых домов предусмотрены на сегодняшний день?

Ответ: Жилой дом должен быть не выше трех этажей и высотой не более двадцати метров.

Вопрос: Как признать садовый дом жилым домом?

Ответ: Для признания садового дома жилым и жилого дома садовым с 01.01.2019 действует упрощенный заявительный характер. В соответствии с ним собственник представляет в органы местного самоуправления (непосредственно либо через МФЦ) утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (с изменениями от 24.12.2018 г.) пакет документов вместе с заявлением, в котором указываются кадастровый номер садового или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором они расположены.

Решение о признании садового дома жилым или жилого дома садовым либо признание об отказе в признании должно быть принято органами местного самоуправления по результатам рассмотрения представленных документов не позднее чем 45 дней со дня их подачи.