Нормативные документы спасоп

О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России (Минюст N 1734 19.03.99)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 11 декабря 1998 года N 361

О введении в действие Положения
о ведомственной пожарной охране Службы поискового
и аварийно-спасательного обеспечения полетов
Федеральной авиационной службы России

В целях дальнейшего укрепления ведомственной пожарной охраны Федеральной авиационной службы России, улучшения противопожарного обеспечения полетов и объектов на авиационных предприятиях гражданской авиации, а также в связи с передачей функций противопожарного обеспечения полетов и объектов из военизированной охраны в Службу поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов
приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие в соответствии с действующим законодательством Положение о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России.

2. Руководителям территориальных органов ФАС России:

2.1. Специальными комиссиями проверить организацию и состояние противопожарного обеспечения полетов и объектов в аэропортах и авиационных предприятиях гражданской авиации.

2.2. Установить персональную ответственность руководителей, начальников служб аэропортов и авиационных предприятий за выполнение ими обязанностей по проведению противопожарных мероприятий в объеме действующих требований по пожарной охране.

2.3. В целях высокой готовности пожарно-спасательных расчетов обеспечить контроль за проведением тренировок и учебных тревог для отработки действий по тушению пожаров на воздушных судах.

3. Руководителям аэропортов и авиационных предприятий, в решении вопросов по противопожарному обеспечению полетов и объектов аэропортов руководствоваться Положением о ВПО СПАСОП ФАС России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Службы ПАСОП ФАС России Э.Л. Тимонина.

Директор
Г.Н.Зайцев

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 марта 1999 года.
Регистрационный N 1734
ЗАВИЗИРОВАНО:

Начальник СПАСОП
Э.Л.Тимонин
21 января 1999 года

Начальник ЗПУ
Ю.В.Корзунов

21 января 1999 года

ПОЛОЖЕНИЕ о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной
авиационной службы России
от 11 декабря 1998 года N 361

Общие положения

1.1. Положение о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России (ВПО СПАСОП ФАС России) разработано в целях обеспечения пожарной безопасности воздушных судов и объектов организаций гражданской авиации и на основании Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание Законодательства Российской Федерации,1995, N 35, ст. 3649), Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ «Об аварийно — спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание Законодательства Российской Федерации,1995, N 35, ст. 3503), постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.97 N 154 «О службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России» (Собрание Законодательства Российской Федерации,1997, N 7, ст. 861).

1.2. Положение является основным нормативным документом Федеральной авиационной службы России, определяющим вопросы организации, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны Службы ПАСОП ФАС России и определяет их задачи, функции и права.
Порядок и условия работы личного состава органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России определяются действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Положение обязательно для выполнения во всех подведомственных авиационных предприятиях, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации.

1.4. Вопросы пожарной охраны, не регламентированные настоящим Положением и другими нормативными документами ФАС России, подлежат разрешению в соответствии с общегосударственными нормами и правилами.

Организационная структура ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России, руководство и контроль ее деятельности

2.1. Ведомственная пожарная охрана СПАСОП ФАС России входит в Службу поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ФАС России и состоит из:
— Отдела ПАСОП ФАС России, на который возложены также функции общего руководства деятельностью ведомственной пожарной охраны и отделами ПАСОП территориальных органов ФАС России;
— отделов поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов территориальных органов ФАС России, в части их функций противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации;
— подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП авиационных предприятий.

2.2. Служба ПАСОП ФАС России осуществляет специальные, исполнительные, контрольные, разрешительные и надзорные функции по организации и проведению аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов авиационных предприятий.

2.3. Нормативные и методические документы, регламентирующие вопросы организации деятельности ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России, разрабатываются Службой поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ФАС России в соответствии с общегосударственными нормами и правилами и требованиями нормативных актов государственной противопожарной службы МВД России.

2.4. Отделы ПАСОП территориальных органов ФАС России осуществляют контроль за деятельностью подразделений ведомственной пожарной охраны по обеспечению требований пожарной безопасности в авиационных предприятиях.

Основные задачи и функции ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России

3.1. Основными задачами ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России являются:

3.1.1. организация контроля и осуществление мероприятий по противопожарному обеспечению полетов воздушных судов;

3.1.2. организация работы и ведомственный контроль по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов и воздушных судов при техническом обслуживании;

3.1.3. организация профессиональной подготовки пожарно-спасательных расчетов;

3.1.4. тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных и противопожарных работ.

3.2. Основными функциями ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России являются:

3.2.1. разработка и согласование проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов;

3.2.2. проведение обследований и целевых проверок противопожарного состояния охраняемых объектов;

3.2.3. проведение практических занятий с личным составом пожарно-спасательных расчетов;

3.2.4. разработка оперативных планов действий пожарно-спасательных расчетов по тушению пожаров на воздушных судах, участие в подготовке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций на охраняемых объектах;

3.2.5. проверка внутреннего и наружного водоснабжения на территории авиационных предприятий;

3.2.6. участие в обучении работников авиационных предприятий, в том числе временно работающих, а также добровольных пожарных, мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре;

3.2.7. взаимодействие пожарно-спасательных расчетов ВПО СПАСОП ФАС России с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) МВД России, а также других ведомств по совместным действиям при ликвидации пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, должно быть определено на основе соглашений, планов и договоров;
Ответственным руководителем аварийно-спасательных работ при авиационных и чрезвычайных происшествиях на воздушных судах на территории и в районе ответственности аэропорта является сменный заместитель руководителя авиационного предприятия или другое должностное лицо, назначенное приказом руководителя авиационного предприятия.

3.2.8. разработка типовых программ подготовки личного состава ВПО СПАСОП ФАС России и согласование их с ГПС МВД России;

3.2.9. участие в испытаниях и освоении новых аварийно-спасательных и противопожарных средств и техники;

3.2.10. подготовка необходимой документации в части противопожарного обеспечения полетов для сертификации авиационных предприятий;

3.2.11. представление в установленном порядке статистической отчетности о пожарах на объектах авиационных предприятий в Главное управление государственной противопожарной службы МВД России.

Основные обязанности, права и ответственность руководителей органов управления ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России

4.1.1. Начальник, возглавляющий Службу ПАСОП ФАС России, обязан:
— быть компетентным в вопросах аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Стандартов и Рекомендаций ИКАО, нормативных правовых актов ФАС России и взаимодействующих министерств и ведомств России;
— участвовать в инспекционных проверках ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России;
— участвовать в работе комиссий по расследованию авиационных происшествий;
— контролировать проведение научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование деятельности Службы ПАСОП ФАС России;
— контролировать готовность аварийно-спасательных формирований (АСК) авиационных предприятий к действиям при авиационных происшествиях.

4.1.2. Начальник Службы ПАСОП ФАС России имеет право:
— представительствовать от Федеральной авиационной службы России и Службы ПАСОП ФАС России в государственных органах, общественных и международных организациях по вопросам аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов;
— представлять свои заключения, выводы и предложения по результатам инспекционных проверок подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России;
— в пределах своей компетенции вносить предложения руководителям авиационных предприятий об устранении на охраняемых объектах и воздушных судах при техническом обслуживании нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара;
— принимать меры по приостановке действий или отмене в установленном порядке приказов и инструкций руководителей авиационных предприятий, противоречащих законодательным актам Российской Федерации, директивам ФАС России, Стандартам и Рекомендациям ИКАО по вопросам аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов.

4.1.3. Начальник Службы ПАСОП ФАС России несет ответственность за:
— выполнение возложенных на него задач и обязанностей;
— правильность применения приказов, положений, инструкций и других нормативных правовых актов.

4.2. Отдел (службу) ПАСОП территориального органа ФАС России возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается приказом начальника территориального органа по представлению его первого заместителя, согласованному с начальником СПАСОП ФАС России.

4.2.1. Начальник отдела ПАСОП территориального органа ФАС России имеет право:
— проверять в авиационных предприятиях выполнение требований нормативных документов, касающихся аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и охраняемых объектов;
— требовать от руководителей авиационных предприятий поддержания в постоянной готовности сил и средств для аварийно — спасательного и противопожарного обеспечения полетов;
— участвовать в проведении обязательной аттестации аварийно-спасательных и противопожарных служб, формирований и спасателей.

4.2.2. Начальник отдела ПАСОП территориального органа ФАС России несет персональную ответственность за:
— организацию спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих бедствие на территории территориального органа ФАС России;
— готовность и эффективность деятельности служб ПАСОП и аварийно-спасательных формирований авиационных предприятий;
— полноту доведения документов ФАС России до исполнителей и своевременное исполнение их требований;
— качество подготавливаемых нормативных документов;
— профессиональную подготовку пожарно-спасательных расчетов авиационных предприятий.

4.3. Подразделение ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России в авиационных предприятиях возглавляет заместитель начальника службы ПАСОП авиационного предприятия.

4.3.1. Заместитель начальника СПАСОП авиационного предприятия — начальник подразделения ВПО СПАСОП ФАС России обязан:
— обеспечить постоянную готовность к немедленному действию личного состава пожарно-спасательных расчетов в случае возникновения пожара;
— разработать оперативный план действий (соглашение о взаимопомощи) пожарно-спасательных расчетов по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на воздушных судах, потерпевших бедствие, с практической отработкой его (проведение совместных учений) с пожарными подразделениями ГПС МВД России не реже одного раза в год;
— руководить работой пожарно-спасательных расчетов по тушению пожаров на объектах и воздушных судах;
— организовать работу по проверке и испытанию имеющейся в авиационных предприятиях пожарной техники и оборудования в установленные сроки;
— организовать профессиональную подготовку личного состава пожарно-спасательных расчетов по методам и тактике тушения пожаров на воздушных судах и объектах.

4.3.2. Заместитель начальника СПАСОП авиационного предприятия — начальник подразделения ВПО СПАСОП ФАС России имеет право:
— в соответствии с установленным порядком беспрепятственно входить в административные и производственные помещения и на территорию охраняемого объекта с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности и выполнения противопожарных мероприятий;
— давать предписания должностным лицам, ответственным за пожарную безопасность охраняемых объектов, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а также рекомендации об улучшении противопожарной защиты объектов;
— при выявлении нарушения требований пожарной безопасности предложить руководителю авиационного предприятия приостановить работу отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
Протокол о приостановлении работы производственного участка, агрегата, запрещении эксплуатации здания, сооружения, отдельного помещения, а также погрузки легковоспламеняющихся (опасных) грузов, после составления, направляется в соответствующий орган государственной противопожарной службы МВД России для вынесения постановления об административном наказании.
Постановление может быть обжаловано вышестоящему лицу органа ГПС МВД России в 10-дневный срок с момента его получения. Подача жалобы не приостанавливает исполнения постановления.

4.3.3. Заместитель начальника СПАСОП авиационного предприятия — начальник подразделения ВПО СПАСОП ФАС России несет ответственность за:
— качественное и своевременное выполнение возложенных на него обязанностей;
— исправность всех пожарных автомобилей, пожарно — технического вооружения, специального оборудования и снаряжения;
— соблюдение законодательства и других нормативных правовых актов по охране труда;
— состояние трудовой дисциплины работников подразделения ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России.

Комплектование подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России личным составом

5.1. В ведомственную пожарную охрану СПАСОП ФАС России принимаются граждане Российской Федерации, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

5.2. К непосредственному исполнению обязанностей в ведомственной пожарной охране СПАСОП ФАС России допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (общее) образование, прошедшие обучение по специальным программам и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных и противопожарных работ.

5.3. Руководящий состав подразделений ВПО СПАСОП ФАС России должен иметь пожарно-техническую или иную специальную подготовку по профилю работы.
К работе на пожарных автомобилях допускаются водители 1 — 2 класса, имеющие стаж работы не менее трех лет.

5.4. Прием, перемещение и увольнение работников подразделений ВПО СПАСОП ФАС России производится руководителем авиационного предприятия по представлению начальника СПАСОП этого предприятия.

5.5. Трудовой договор (контракт) на работу в подразделение ВПО СПАСОП ФАС России регулируется трудовым законодательством Российской Федерации.

5.6. Личный состав ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России обязан пройти аттестацию в соответствии с установленным ФАС России порядком, а также специальную переподготовку по учебным планам и программам, утвержденным ФАС России.

5.7. Обязательное страхование работников ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Рабочее время и время отдыха работников подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России

6.1. В соответствии с трудовым законодательством продолжительность рабочего времени личного состава ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России устанавливается из расчета 40 часов в неделю. В указанную норму входит время на инструктаж, несение дежурства, специальную подготовку, уход за пожарной техникой, сдачу дежурства.

6.2. Для работников ВПО СПАСОП ФАС России режим рабочего времени и времени отдыха, а также время начала и окончания работы регулируется внутренним трудовым распорядком авиационного предприятия и отражается в коллективном договоре.

6.3. График сменности работы ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России устанавливается 12- или 24-часовой, с утверждением его руководителем авиационного предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом авиационного предприятия.

6.4. Время инструктажа пожарно-спасательных расчетов и время на сдачу дежурства не должно превышать 15 минут каждое.

6.5. Личному составу ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней.

6.6. Порядок предоставления отпусков для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, а также отпуска, предоставляемые в других случаях, регулируются законодательством Российской Федерации и коллективным договором.

Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России

7.1. Подразделения ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России являются структурными подразделениями служб ПАСОП авиационных предприятий, в которых они созданы, и содержатся за счет собственных средств этих предприятий, а также других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7.2. Подразделения ВПО СПАСОП ФАС России должны использовать аэродромную пожарную технику, оборудование и снаряжение, сертифицированные и допущенные к эксплуатации в установленном порядке в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.97 N 154 «О Службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России».

Форменная и специальная одежда

8.1. Работники ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России при исполнении служебных обязанностей должны носить установленную форменную одежду и знаки различия.

8.2. Сроки носки форменной одежды исчисляются со дня зачисления работника приказом в штаты подразделения ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России независимо от времени получения форменной одежды.

8.3. Форменная одежда выдается указанным работникам в бесплатное пользование на срок носки, по истечении которого форменная одежда переходит в собственность работника.

8.4. В случае повреждения или утраты форменной одежды работниками ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России при исполнении служебных обязанностей по не зависящим от них причинам (ликвидация аварии, пожара и др.) взамен выдаются новые предметы форменной одежды, при этом срок носки исчисляется со дня их выдачи.

8.5. Лица, уволенные из ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России независимо от причин увольнения, теряют право на получение форменной одежды, не выданной во время работы.

8.6. Специальная одежда должна иметь отличительные знаки и выдаваться работникам ВПО СПАСОП ФАС России в бесплатное пользование на установленный срок носки при выполнении служебных обязанностей.
При выдаче специальной одежды рекомендуется руководствоваться Нормами снабжения спецодеждой пожарных работников военизированной охраны МГА, введенными в действие приказом МГА СССР от 16.06.81 N 114 (приложение 2).

8.7. По истечении срока носки предметы специальной одежды сдаются на склад, взамен их выдаются новые.
Предметы спецодежды с истекшими сроками носки, но годные к носке могут использоваться подразделением ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России в качестве подменного фонда.

Начальник Службы поискового
и аварийно-спасательного обеспечения
полетов гражданской авиации ФАС России
Э.Л.Тимонин

ЗАВИЗИРОВАНО:
Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации
В.И.Федоров
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации
А.Ю.Петров
Заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
В.А.Январев
Заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации
А.И.Вялков
СОГЛАСОВАНО
Начальник Главного
управления Государственной
противопожарной службы
МВД России
Е.А.Серебренников
13 ноября 1998 года

Приложение 1. Организационная структура ведомственной пожарной охраны СПАСОП ФАС России

Приложение 1
к пункту 2.1 Положения

СЛУЖБА поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ГА ФАС России — общее руководство ВПО

Отделы ПАСОП территориальных органов ФАС России — руководство и контроль деятельности подразделений ВПО СПАСОП ФАС России

Рекомендуемая структура подразделений ВПО СПАСОП ФАС России в авиационных предприятиях

Начальник службы ПАСОП авиационного предприятия

Мастер по газодымозащитной службе (ГДЗС)

Заместитель начальника СПАСОП — руководитель ВПО СПАСОП авиационного предприятия

Инженер пожарной охраны

Диспетчер пожарной связи

Начальник пожарно-спасательной команды

Инструктор по противо- пожарной профилактике

Пожарный, спасатель

Начальник пожарно-спасательного расчета пожарной машины

Водитель пожарной машины

Приложение 2. НОРМЫ снабжения специальной одеждой пожарных работников военизированной охраны МГА (введенные приказом МГА СССР от 16 июня 1981 года N 114)

Приложение 2
к пункту 8.6 Положения

N п/п	Наименование предметов и перечень должностей	Кол-во предметов	Срок носки (лет)
	1. Начальник СПАСОП, начальник ведомственной пожарной охраны и их заместители
	Плащ с капюшоном из непромокаемой ткани
	Подшлемник полушерстяной
	Куртка хлопчатобумажная
	Пояс спасательный пожарный		бессрочно
	Каска пожарная		бессрочно
	2. Начальник пожарно-спасательной команды (караула), оперативный дежурный, начальник пожарно-спасательного расчета, командир отделения
	Плащ с капюшоном из непромокаемой ткани
	Рукавицы брезентовые с крагами
	Подшлемник полушерстяной
	Куртка хлопчатобумажная утепленная
	Полушубок
	Пояс спасательный пожарный		бессрочно
	Каска пожарная		бессрочно
	Брюки брезентовые из непромокаемой ткани
	Рукавицы утепленные с крагами
	Сапоги кирзовые
	3. Начальник автохода, начальник передвижной установки газоводяного тушения, пожарный, спасатель
	Костюм брезентовый или из непромокаемой ткани	1 компл.
	Рукавицы брезентовые с крагами	1 пара
	Подшлемник полушерстяной
	Куртка хлопчатобумажная утепленная
	Брюки хлопчатобумажные утепленные
	Полушубок
	Пояс спасательный пожарный		бессрочно
	Каска пожарная		бессрочно
	Костюм (куртка и брюки) хлопчатобумажные летние	1 компл	4
	Рукавицы утепленные с крагами	1 пара
	Сапоги кирзовые	1 пара
	4. Водитель
	Полушубок
	Комбинезон хлопчатобумажный
	Перчатки хлопчатобумажные зимние	1 пара
	Валенки	1 пара
	Галоши на валенки	1 пара
	Куртка хлопчатобумажная утепленная	1 шт.
	Брюки хлопчатобумажные утепленные	1 шт.
	Сапоги кирзовые	1 пара
	5. Мастер газодымозащитной службы
	Халат хлопчатобумажный

Примечания. 1. Куртка хлопчатобумажная утепленная в особом климатическом районе не выдается. Водителям выдается только в 1, 2 и 3-м климатических районах.

2. Полушубок выдается только в особом климатическом районе. Водителям выдается только в 4, 5-м и особом климатическом районах.

3. Брюки хлопчатобумажные утепленные в 1-м климатическом районе не выдаются.

4. Валенки и галоши на валенки выдаются только в 4, 5-м и особом климатических районах.

5. В 1-м климатическом районе срок носки рукавиц брезентовых с крагами сокращается на 1 год, а в 5-м и особом климатическом районе увеличивается на 1 год.

6. Рукавицы утепленные с крагами в 1-м климатическом районе не выдаются, а в 5-м и особом климатическом районе срок носки сокращается на 1 год.

7. На каждый пожарный автомобиль выдаются бессрочно:

а) костюм теплоотражательный (теплозащитный) — 3 компл.;

б) сапоги и перчатки резиновые — 2 пары;

в) фартук прорезиненный — 1 шт.

Тескт документа сверен по:

Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти
N 13, 29.03.99

Военное законодательство > Боевая подготовка
Приказ, Министр обороны Российской Федерации, «Об утверждении Наставления по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации», от 12.7.2004 г., № 206/37
10. Обязанности личного состава НПСК и СПДГ, порядок несения дежурства и их действия при проведении ПСР установлены служебными документами.
11. Перечень аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения дежурных поисково-спасательных воздушных судов, НПСК и СПДГ приведен в приложении N 1 к настоящему Наставлению.
12. К несению дежурства в системе авиационного поиска и спасания привлекаются летчики (штурманы) не ниже 2-го класса, прошедшие специальную подготовку к проведению авиационного поиска и спасания и действующие на основании приказа по авиационной части.
13. Обязанности и порядок действий экипажей поисково-спасательных воздушных судов при проведении ПСР установлены служебным документом.
14. Подготовка экипажей поисково-спасательных воздушных судов осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, определяющих порядок летной подготовки.
15. В соответствии с полученными заявками на полеты и перелеты воздушных судов начальник поисково-спасательной и парашютно-десантной службы (ПС и ПДС) объединения ВВС*(8), имеющего зону авиационного поиска и спасания, составляет план дежурства поисково-спасательных сил и средств на сутки.
План утверждается начальником штаба объединения ВВС.
16. После утверждения плана дежурства расчет КЦПС доводит до органов ЕС ОрВД аэродромов государственной и экспериментальной авиации сведения о количестве и дислокации ближайших дежурных поисково-спасательных сил и средств, которые вносятся в плановые таблицы полетов на этих аэродромах и доводятся до летного состава на предполетной подготовке.
17. Информация о дежурных поисково-спасательных силах и средствах в зоне авиационного поиска и спасания доводится до сведения командных (диспетчерских) пунктов авиационных частей по их запросу и ежедневно докладывается в ГКЦПС и на ЦКП ВВС.
18. Дежурным поисково-спасательным силам и средствам устанавливаются три степени готовности. Степени готовности дежурных поисково-спасательных сил и средств, а также предельные сроки проведения радиотехнического поиска приведены в приложении N 2 к настоящему Наставлению.
19. При выполнении полетов и перелетов воздушных судов, а также в случаях, когда аэродром является запасным, экипажи, выделенные для авиационного поиска и спасания и НПСК, должны находиться в готовности N 2. Перевод их в готовность N 1 производится при возникновении аварийной ситуации и в случаях, определенных служебным документом по авиационному поиску и спасанию в зоне (зонах) ЕС ОрВД.
20. В готовности N 2 экипажи поисково-спасательных воздушных судов находятся на борту воздушного судна или в специальных помещениях, оснащение которых указано в приложении N 3 к настоящему Наставлению.
21. Обязанности и порядок действий расчетов КЦПС и пунктов управления при организации и проведении авиационного поиска и спасания определяется в документах, перечень которых указан в приложении N 4 к настоящему Наставлению.

В рубрику «Пожарная безопасность» | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций

Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиациив системе мер обеспечения надежности и безопасности функционирования современного воздушного транспорта

А.Д. Самсонов Первый заместитель генерального директора ФГУП ГосНИИ ГА
И.Н. Петров Директор НИЦТАБ ФГУП ГосНИИ ГА

Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации, как правило, является структурным подразделением авиапредприятия. Возглавляет данное подразделение начальник СПАСОП, назначаемый руководителем предприятия по представлению начальника службы ПАСОП МТУ ВТ Росавиации. СПАСОП предприятия в своей деятельности руководствуется Воздушным кодексом, ФАП поиска и спасания в РФ 2008 г.. РПАСОП ГА-91, стандартами и рекомендациями ИКАО. Структура и штатное расписание службы ПАСОП утверждается руководителем авиапредприятия, при этом основаниями для формирования и функционирования являются нормативно-правовые документы конца 1990-х — начала 2000 гг.. которыми определены не только задачи, но и нормы снабжения техникой и спецодеждой, зарплата, социальное страхование и страхование жизни.

Естественно, что многие положения и нормативы законодательной базы в области ПАСОП устарели. Это вызвано прежде всего коренными изменениями самолетного парка России, появлением новых технических средств поиска и спасения, таких как система ГЛОНАСС, а также новых средств пожаротушения и т.д.

Отсюда насущные проблемы, требующие разрешения.

Оценка профессиональных рисков

К таким проблемам необходимо отнести внедрение количественных методов оценки профессиональных рисков работников подразделений ПАСОП ГА и использование данных методов для определения размеров зарплаты, социальных и страховых выплат указанной категории работников. Представляется целесообразным, например, приравнять их к установленным Правительством РФ выплатам за авиапассажиров, попавшим в авиапроисшествия. Основой для таких количественных показателей могут стать персональные информационные карты, в которые могли бы заноситься данные не только о службе в ПАСОП, но и работа в аналогичных подразделениях МЧС России или в других организациях и ведомствах, связанных с возможностью возникновения профессиональных рисков.

Информационные карты нужны не только работникам, но и подразделениям СПАСОП. особенно в условиях появления в самолетном парке России иностранных воздушных судов различных типов. Человек, каким бы он ни был специалистом, в силу своих психологических особенностей не в состоянии удержать в памяти, да еще в условиях чрезвычайной обстановки, всю последовательность операций по поиску и спасению пассажиров на воздушных судах (различных типов), потерпевших бедствие. Организация тушения пожара на каждом воздушном судне и процедуры спасания пассажиров и экипажа имеют свои особенности, и их необходимо учитывать при проведении спасательных операций.

Кроме того, должно быть учтено воздействие физических факторов производственной сферы на работников подразделений ПАСОП. А сделать это без информационной карты представляется затруднительным. Особенно остро этот вопрос встает при выходе работников СПАСОП на пенсию. В настоящее время они получают стандартную пенсию, не отличающуюся от статистического среднего россиянина. При выходе на пенсию многие не готовы пройти переподготовку на приобретение других специальностей. А имеющийся опыт, умения и навыки данной категории работников могут быть использованы на руководящих, инструкторских или преподавательских должностях в учебных центрах.

Социальные гарантии

В Европе и США этот вопрос давно и успешно решен. Пенсионные законодательства США и европейских стран в целом схожи с российским, но в них делаются исключения для представителей опасных профессий, которые выходят на пенсию значительно раньше остальных. Выходя на пенсию, спасатели получают достойное финансовое обеспечение, которое позволяет им безбедно существовать. Более того, их опыт, умение и знания, в которые государство вложило значительные финансовые средства, востребованы.

В России необходима государственная система социальной защиты, которая могла бы использовать вложенные в кадровый ресурс деньги. Одни, имея большой управленческий опыт, могли бы реализовать себя по командной линии. Значительное количество бывших работников СПАСОП и пожарных реализовали бы себя в преподавательской сфере. В крайнем случае их профессиональные навыки после небольшой подготовки могли бы быть использованы в подразделениях авиационной и транспортной безопасности. Вроде бы все логично и понятно, однако у нас в стране подобное применение интеллектуальных кадров из состава вышедших на пенсию специалистов СПАСОП, к сожалению, практически отсутствует, а исключения только подтверждают правило: в России нет системы ротации кадров, нет системы аккумулирования и использования опыта. Объясняется это довольно просто. Во-первых, работодатели крайне неохотно берут к себе в штат пенсионеров. Во-вторых, та же самая система кадров МЧС предполагает успешное функционирование только приближенных к ней структур — как образовательных, так и производственных. Подобный подход исключает массовое появление негосударственных учебных центров по подготовке пожарных и спасателей. Их просто не пустят «в систему», благо для этого полно административных уловок. Таким образом, государством (в лице Минтранса России и МЧС России) отсекается сама возможность потенциального трудоустройства бывших работников СПАСОП. С формальной точки зрения отставные спасатели (а это, как правило, мужчины 35-40 лет или немного старше) могут быть попросту не востребованы.

Для работников СПАСОП не установлены льготы, какие предусмотрены для сотрудников МЧС, которые занимались аналогичным делом. Конституционный суд РФ отметил, что «разрешение вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, за счет включения в него спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований субъектов Российской Федерации, который заявители фактически ставят перед Конституционным судом Российской Федерации, является исключительной прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного суда Российской Федерации, как они определены в ст. 125 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации». Говоря прямыми словами, это означает, что данный вопрос в юрисдикции Госдумы. Однако хотелось бы отметить, что несколько лет назад так называемая чужая юрисдикция не помешала Конституционному суду вынести постановление по результатам проверки законности некоторых пунктов в законе № 173-ФЗ, проведенной по фактам обращений граждан и субъектов РФ. Результатом выполнения постановления стал принятый закон № 319-ФЗ, вносящий правки в 173-ФЗ. Выходит, это все-таки полномочия Конституционного суда — проводить проверку законности нормативных актов и выносить свои постановления. Один раз это уже было сделано. Так почему нельзя снова инициировать проверку законности?

Поиск и спасение

Другой важной проблемой является вопрос поиска воздушных судов, терпящих (потерпевших) бедствие. Здесь представляется целесообразным рассмотреть возможности оснащения воздушныхсудов, независимо от их типа и пассажировместимости, специальными средствами, которые могли бы осуществить целеуказание подразделениям СПАСОП при их поиске. Наглядный пример — нижнетагильский Ан-2. В качестве инициативного предложения можно рассмотреть применение системы КОСПАС-САРСАТ. Ярославский радиозавод уже давно готов обеспечить все воздушные суда усовершенствованными буями-радиомаяками, которые срабатывают на излучение только после крушения, при этом обладают положительной плавучестью и устойчивостью к внешним воздействиям не хуже, чем у «черных ящиков». Кроме того, требования к этим изделиям давно согласованы с ИКАО и не потребуют каких-либо дополнительных согласований для установки на иностранные воздушные суда.

Возможно, что одним из технических средств повышения выживаемости и противоударной защиты экипажей и авиапассажиров станет переориентация посадки пассажиров в салонах воздушных судов. Известно, что на большинстве воздушных судов пассажирские кресла имеют подголовники. Вместе с тем пассажирам практически всегда при жестких посадках рекомендуется защищать голову руками, а подголовник остается без работы. В автомобиле подголовникзащищаетшеюи голову пассажира от ударов сзади. В воздухе удары сзади настолько маловероятны, что ими можно пренебречь. А вот удары спереди — вероятны. Может быть, стоит развернуть кресла на 180 градусов и дать возможность подголовнику выполнить свою основную функцию — предохранять пассажира от ударов спереди?

Существует еще ряд других, хорошо известных и прекрасно зарекомендовавших себя на практике технических современных средств — от спутниковой навигации до беспилотных поисковых летательных аппаратов с инфракрасными телекамерами, внедрение которых в процесс поиска и спасения настолько необходимо, что решать это уже требуется на уровне Правительства РФ. Нужна инициатива от авиационных властей России, например департамента государственной политики в области воздушного транспорта Минтранса России.

Кроме того, требуется модернизация и переоснащение экипировки, снаряжения, вооружения и специальных технических средств личного состава, техники и оборудования подразделений СПАСОП. Это связано с тем, что уже несколько лет назад аналогичные подразделения зарубежных стран получили защитные костюмы, новые средства и технику пожаротушения, созданную на основе современных технологий. Есть и в России необходимые разработки и производство, но этих изделий нет в табелях положенное™, нет соответствующих сертификатов и т.д., то есть сотни причин мешают внедрению отечественных разработок в СПАСОП.

Финансовый вопрос

Основополагающим принципом построения системы авиационного поиска и спасания является принцип «Эффективность и экономичность». Затраты предприятий и авиакомпаний на обеспечение безопасности полетов не должны превышать определенные пределы или быть ниже установленных государством.

По статистике, наибольшее количество авиапроисшествий с самолетами происходит на этапах взлета, захода на посадку и на посадке, то есть на территории и в районе аэродрома. В соответствии с Воздушным кодексом аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома проводятся силами собственника аэродрома или аэропорта. В современныхусловия затраты на обеспечение безопасности воздушных перевозок в экономически сильных предприятиях ГА и авиакомпаниях составляют 25-30% от общих затрат. Слабые предприятия и авиакомпании не в состоянии в полной мере обеспечить безопасность полетов на должном уровне. Нои к сильным, и к слабым авиапредприятиям предъявляются одинаковые требования по обеспечению безопасности, установленные государством в нормативных документах. Необходима дифференциация в подходах к финансированию подразделений ПАСОП, ведь на практике нежелание модернизировать эту сферу приводит к неоправданным затратам финансовых и других ресурсов для спасения самого дорогого — человеческих жизней.

Опубликовано: Каталог «Пожарная безопасность»-2013
Посещений: 19731

Автор Самсонов А. Д.Первый заместитель генерального директора ФГУП ГосНИИ ГА Всего статей: 1

Автор Петров И. Н.Директор НИЦТАБ ФГУП ГосНИИ ГА Всего статей: 1

В рубрику «Пожарная безопасность» | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций

2.1. Противопожарное обеспечение полетов — комплекс мероприятий, направленных на тушение пожаров воздушных судов, возникших при авиационных или чрезвычайных происшествиях на территории аэродромов гражданской авиации, в целях создания условий для спасания людей, находящихся на борту этих воздушных судов.

2.2. Для выполнения пожарно-спасательных работ на воздушных судах и объектах в предприятиях ГА создаются штатные пожарно-спасательные расчеты военизированной охраны, которые входят в состав аварийно-спасательных команд аэропортов.

2.3. Пожарно-спасательные расчеты оснащаются пожарно-спасательной техникой, огнетушащими составами, специальным аварийно-спасательным снаряжением и всегда должны быть готовы к немедленным действиям по выполнению возложенных на них задач.

2.4. В предприятиях ГА в зависимости от категории аэродрома по уровню пожарной защиты должен находиться нормативный запас огнетушащего состава, одновременно доставляемого на пожарных автомобилях к месту авиационного происшествия.

2.5. Порядок категорирования аэродромов по уровню пожарной защиты, количество и типы пожарно-спасательных автомобилей, а также численный состав пожарно-спасательных расчетов на них, устанавливаются МГА.

2.6. В предприятии ГА постоянно должен храниться трехкратный запас огнетушащих составов для тушения пожаров на ВС.

2.7. Пожарно-сиасательные расчеты и пожарно-спасательная техника в аэропортах размещаются на аварийно-спасательных станциях, расположенных с учетом обеспечения обзора летного поля и развертывания их в конце каждой ВПП при оптимальных условиях видимости и состояния поверхности дорог за время не превышающее 3 мин для первого автомобиля и 4 мин для последующих.

2.8. Временем развертывания считается время от момента поступления сигнала тревоги в пожарно-спасательный расчет до начала тушения пожара первым пожарно-спасательным автомобилем на месте авиационного происшествия.

2.9. В случае, когда время развертывания из основной аварийно-спасательной станции превышает 3 мин, на аэродроме предусматриваются стартовые аварийно-спасательные станции.

2.10. Для управления пожарно-спасательными работами, а также для вызова дополнительных сил и средств аварийно-спасательные станции должны иметь прямую связь со службой движения аэропорта, с центральным пунктом пожарной связи города или пунктом связи ближайшей пожарной части МВД СССР, а также радиосвязь с руководителем пожарно-спасательных работ, пожарно-спасательными и специальными автомобилями военизированной охраны.

2.11. Переговоры по каналам прямой связи и радиообмен при производстве пожарно-спасательных работ подлежат автоматической магнитофонной записи. Материалы звукозаписи должны храниться не менее 3 сут.

2.12. На аэродромах предприятий ГА предусматриваются подъездные дороги, обеспечивающие доступ к источникам водоснабжения и наиболее вероятным местам авиационных происшествий. Особое внимание должно быть уделено обеспечению свободного доступа в зоны взлета и захода на посадку, расположенные на расстоянии до 1000 м от конца ВПП.

2.13. На период полетов на основной или стартовой аварийно-спасательной станции устанавливается дежурство лиц из числа пожарно-спасательного расчета для постоянного наблюдения за взлетом, посадкой воздушных судов и их рулением.

Дежурные обеспечиваются оптическими средствами наблюдения и связью для оперативной передачи сообщения в случае авиационного происшествия или пожара, а также УКВ приемниками для прослушивания радиообмена между воздушными судами и диспетчерами службы движения на частоте диспетчеров круга и старта.

2.14. Использование личного состава пожарно-спасательных расчетов, пожарно-спасательных автомобилей и аварийно-спасательного оборудования не по прямому назначению, а также размещение других служб в зданиях аварийно-спасательных станций запрещается.

2.15. Личный состав пожарно-спасательных расчетов в соответствии с программами МГА должен быть обучен методам и тактике тушения пожаров на воздушных судах и объектах имеющимися в гражданской авиации средствами.

Для этого на аэродромах оборудуются полигоны (площадки), где с каждым пожарно-спасательным расчетом не реже двух раз в месяц проводятся практические занятия, максимально приближенные к реальным условиям.

2.16. При тушении пожаров на воздушных судах и спасании людей пожарно-спасательные расчеты действуют в соответствии с требованиями Рекомендаций ГосНИИ ГА и #M12293 0 93004584 1698301916 2589648985 2043273716 3704864250 3259534931 24576 337309368 2392261515Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в гражданской авиации СССР#S и других нормативных документов МГА по данному вопросу.

2.17. При тушении пожаров на объектах пожарно-спасательные расчеты должны руководствоваться Боевым уставом пожарной охраны МВД СССР.

2.18. В каждом предприятии ГА составляется оперативный план действий пожарно-спасательных расчетов по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на воздушных судах, потерпевших бедствие, который утверждается руководителем предприятия ГА и управления (отдела) пожарной охраны МВД, УВД или начальником гарнизона пожарной охраны города.

2.19. Оперативным планом в соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов пожарной охраны МВД СССР и МГА СССР по организации противопожарной защиты и тушения пожаров на объектах ГА (приложение 5) устанавливаются правила вызова пожарных частей МВД.

Этим планом также предусматривается взаимодействие с пожарными подразделениями других ведомств, расположенных в непосредственной близости от аэропорта.

2.20. В целях отработки оперативного плана, повышения тактической выучки и обеспечения контроля за подготовленностью пожарных подразделений МГА, МВД и других взаимодействующих ведомств периодически в согласованные сроки, но не реже двух раз в год, проводятся совместные учения.

2.21. В предприятиях ГА, в которых нет пожарных подразделений военизированной охраны, производство аварийно-спасательных работ на воздушных судах, потерпевших бедствие, осуществляется аварийно-спасательной командой аэропорта с привлечением пожарных подразделений МВД и других министерств и ведомств.

2.22. Для усиления пожарно-спасательных расчетов в подразделениях военизированной охраны создаются пожарно-стрелковые расчеты. Кроме того для выполнения вспомогательных функций в состав пожарно-спасательных расчетов предусматривается привлечение членов ДПД.

2.23. Из членов ДПД, привлекаемых для усиления пожарно-спасательных расчетов, организуются отделения, состоящие из 2-3 человек. В аэропортах I и II класса организуется не менее двух отделений, а в аэропортах III, IV, V класса, неклассифицированных и на аэродромах учебных заведений ГА — не менее одного отделения в смену.

Привлечение членов ДПД в пожарно-спасательные расчеты производится:

— в рабочее по их основной работе время — в случаях авиационных происшествий, а также пожаров на воздушных судах и объектах, на период проведения аварийно-спасательных работ;

— в нерабочее по их основной работе время — в выходные и праздничные дни, на период производства полетов.

Общая продолжительность дежурств в составе пожарно-спасательного расчета в нерабочее от основной работы время не должно превышать 24 ч в месяц на каждого члена ДПД.

Оплата труда членов ДПД за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также за время дежурства (в исключительных случаях) по пожарной охране в нерабочее время производить из расчета среднемесячного заработка на производстве. С членами ДПД, привлекаемыми в пожарно-спасательные расчеты, необходимо организовывать занятия в соответствии с Программой подготовки (см. приложение 4). Занятия проводить в свободное от работы время, но не более 4 ч в месяц.

Практические тренировки и учения с членами ДПД необходимо проводить ежеквартально совместно с аварийно — спасательной командой предприятия.

2.24. Каждый выезд пожарно-спасательного расчета для проведения аварийно-спасательных работ на воздушных судах и тушения пожаров на объектах заносится в специальный журнал.

2.25. Действия пожарно-спасательного расчета по тушению пожара на воздушном судне, потерпевшем авиационное происшествие, оформляется актом (см. приложение 2), который в трехдневный срок направляется в УАСРиОА МГА.

Акт проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям

• Функции, выполняемые службой поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП)
• Силы и средства СПАСОП
• Система оповещения и связи при аварийных ситуациях
• Разрешительно-регламентирующие документы в области ПАСОП
• Контактная информация

Функции, выполняемые службой поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП)

• Организация и проведение поисковых и аварийно-спасательных работ на территории и в районе ответственности (проведение наземного поиска и АСР при авиационных происшествиях), противопожарное обеспечение полётов воздушных судов в аэропорту Воронеж.
• Обеспечение пожарной безопасности, своевременное обнаружение и тушение пожаров на ВС при их техническом обслуживании, а также на объектах инфраструктуры аэропорта.
• Противопожарное обеспечение при проведении на территории аэропорта крупномасштабных пожароопасных работ (электрогазосварочные и огневые работы при строительстве, ремонте и реконструкции объектов аэропорта, утилизация списанных ВС и т.д.).
• Организация и проведение профессиональной подготовки пожарно-спасательных расчётов СПАСОП (проведение теоретических и практических занятий с личным составом по изучению и отработке действий при авиационных происшествиях, выполнении аварийно-спасательных работ и тушении пожаров на наземных объектах ГА), обучение нештатных расчётов АСК правилам и методам поисковых и аварийно-спасательных работ.
• Подготовка необходимой документации в части противопожарного обеспечения полётов ВС и объектов аэропорта (разработка и согласование Оперативного плана пожаротушения, проектов приказов, инструкций и иных организационно — распорядительных документов по вопросам пожарной безопасности в Компании).
• Взаимодействие с подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России по Воронежской области и аварийно-спасательными формированиями других ведомств по совместным действиям при ликвидации пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
• Проведение обследований и целевых проверок противопожарного состояния объектов ООО УК «АВИАСЕРВИС», разработка и предложение руководителям структурных подразделений мероприятий по организации и совершенствованию противопожарной защиты зданий, сооружений и производственных процессов.
• Контроль за своевременностью выполнения противопожарных мероприятий, предложенных Государственным пожарным надзором и сотрудником отдела пожарной профилактики СПАСОП, надзор за соблюдением на предприятии противопожарного режима, состоянием первичных средств пожаротушения и систем автоматической пожарной защиты.
• Обучение работников Компании мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара, проведение первичных, повторных и целевых инструктажей.
• Проверка внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения в зданиях и на территории ООО УК «АВИАСЕРВИС».
• Проведение плановых испытаний аэродромной пожарной техники, оборудования, снаряжения, пожарно-технического вооружения и пожарных рукавов.

Силы и средства СПАСОП

Аварийно-спасательная команда (АСК) в аэропорту «Воронеж» состоит из четырёх сменных аварийно-спасательных команд, основной задачей которых является спасание пассажиров и членов экипажей, ценного оборудования и груза, а также авиационной техники при авиационных происшествиях, проведение аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах Компании.

В состав сменных аварийно-спасательных команд входят штатные и нештатные расчёты структурных подразделений ООО УК «АВИАСЕРВИС» и других организаций, обеспечивающих производственную деятельность аэропорта «Воронеж».

Штатные расчёты сменной АСК состоят из начальника команды — руководителя тушения пожара и сменных пожарно-спасательных расчетов (ПСР), общей численностью 52 человека личного состава с задачами:

• обеспечение спасания пассажиров и членов экипажа при авиационных происшествиях и тушение возникших при этом пожаров;
• обеспечение пожарной безопасности при эвакуации ВС;
• осуществление в составе НПСГ наземного поиска потерпевшего бедствие ВС и проведения аварийно-спасательных работ;
• противопожарное обеспечение, спасание людей и тушение пожаров на наземных объектах аэропорта;
• проведение аварийно-спасательных работ при возникновении других видов чрезвычайных ситуаций на территории Компании.

Пожарная техника, аварийно-спасательное оборудование, пожарно-техническое вооружение и личный состав пожарно-спасательных расчётов (ПСР) дислоцируются на аварийно-спасательной станции.

На вооружении ведомственной пожарной охраны СПАСОП имеется следующая пожарная и аварийно-спасательная техника:

№ п/п	Тип автомобиля	Место базирования	Количество литров		Примечание
			воды	пенообразователя
	АА-60 (7313)	АСС	12000	900
	АА-8,0 (30-60)	АСС	7500	500
	АА-8,0 (30-60)	АСС	7500	500
	УАЗ-3909	АСС			Машина руководителя АСР
	ЗиЛ-131	ССТ			Машина НПСГ
	УАЗ-4609	Здравпункт			Медицинский автомобиль
	Колесный тягач на базе КрАЗа	ССТ			Для эвакуации ВС, сошедшего с ИВПП на грунт
	Колесный тягач на базе ЗиЛ-131	ССТ			Резервный тягач

В состав сменных нештатных расчётов АСК входят:

Расчёт здравпункта для выполнения следующих задач:

• оказание первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте АП в безопасной зоне (100 м. от места АП с подветренной стороны);
• сортировка пострадавших по степени полученных травм;
• подготовка и сдача пострадавших прибывшим расчётам скорой помощи для их отправки в медицинские учреждения;
• установление факта гибели пассажиров и членов экипажа.

Расчёт аэродромной службы для выполнения следующих задач:

• прокладывание путей к месту АП;
• оказание помощи ПСР при эвакуации людей с борта ВС и тушении пожара;
• эвакуация ВС с места авиационного происшествия;
• приведение в рабочее состояние лётного поля аэродрома.

Расчёт ИАС для выполнения следующих задач:

• обеспечение открытия основных и аварийных выходов фюзеляжа ВС;
• вскрытие при необходимости совместно с пожарными обшивки ВС;
• оказание помощи пассажирам и членам экипажа при их эвакуации, переноска пострадавших на носилках к месту расположения медицинского расчёта;
• вентиляция воздушного судна;
• эвакуация ВС с места авиационного происшествия.

Расчёт СОП для выполнения следующих задач:

• приём, учёт и перевозка пассажиров с места АП;
• выгрузка грузов и багажа из ВС и их транспортировка, оказание помощи в переноске пострадавших на носилках в безопасные места расположения медицинского расчёта.

Дополнительные расчёты аэропорта:

Расчёт службы авиационной безопасности для выполнения следующих задач:

• оцепление и обозначение места авиационного происшествия;
• обеспечение контроля доступа к месту авиационного происшествия;
• организация пропуска и сопровождения к месту происшествия аварийно-спасательных сил и средств взаимодействующих организаций;
• охрана личных вещей, багажа, почты и грузов, снятых с ВС;
• предотвращение паники.

Расчёт ООО ТЗК «Планета» выезжает на топливозаправщике с целью слива топлива из воздушного судна.

Расчёт Воронежского линейного отдела полиции на воздушном транспорте выезжает на территорию аэродрома и за его пределы на оперативной машине в составе НПСГ для сопровождения колонны и выполнения функций по обеспечению оцепления и контроля доступа к месту АП.

Воронежский центр ОВД обеспечивает:

• своевременное оповещение служб по системе «Горн» об аварийной ситуации с ВС, находящимися на земле и в воздухе;
• прекращение (ограничение) полётов;
• обслуживание воздушного движения, включая поисковые работы в районе полетов аэропорта;
• предоставление достоверной информации руководителю АСР, ИБП, штурманской службе о терпящем или потерпевшем бедствие ВС (точное или ориентировочное место АС).

Таможенный пост в аэропорту г. Воронеж привлекается для проведения таможенного контроля грузов, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами (пассажирами и членами экипажа) при аварийной ситуации на международных рейсах на территории аэропорта, в соответствии с нормативными документами.

Подразделение КПП Воронеж-аэропорт-ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской области привлекается для проведения пограничного контроля пассажиров и членов экипажа в соответствии с действующими нормативными документами.

Система оповещения и связи при аварийных ситуациях

Система оповещения и связи при возникновении аварийных ситуаций в аэропорту Воронеж включает в себя комплекс технических средств, состоящий из: устройств передачи голосовой информации по прямым линиям (ГГС), системы аварийного оповещения «Горн», телефонной и радиосвязи.

Для сбора расчётов АСК применяются сигналы оповещения:

«ТРЕВОГА» — когда авиационное происшествие произошло внезапно, или в случае, когда до ожидаемой посадки в аэропорту Воронеж, терпящего бедствие ВС, остаётся менее 30 минут.

Оповещение по данному сигналу производится для необходимости принятия немедленных действий по проведению поисковых и аварийно-спасательных работ в следующих случаях:

• при получении сообщения (сигнала) о бедствии или аварийной информации от экипажа ВС;
• при визуальном наблюдении происшествия при взлёте или посадке;
• при потере радиосвязи с ВС в районе аэродрома и пропадании его метки на экране радиолокатора.

«ГОТОВНОСТЬ» — когда до ожидаемой посадки в аэропорту Воронеж, терпящего бедствие ВС, остаётся 30 минут и более;

«ОТБОЙ» — когда работа АСК завершена или в ней отпала необходимость.

При поступлении в орган обслуживания воздушного движения аварийной информации с борта ВС, оповещение расчётов АСК производится руководителем полётов и диспетчерами Воронежского центра ОВД циркулярно по системе «Горн» за время, не превышающее 25 секунд.

Радиообмен между расчётами АСК при выполнении поисковых и аварийно-спасательных работ производится на отдельном аварийном канале связи.

Разрешительно-регламентирующие документы в области ПАСОП

ООО УК «АВИАСЕРВИС» сертифицировано Управлением организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта Минтранса России на следующие виды деятельности:

• поисково-спасательное обеспечение полётов;
• аварийно-спасательное обеспечение полётов;
• противопожарное обеспечение полётов (шестая категория ИВПП по уровню требуемой пожарной защиты) и объектов инфраструктуры аэропорта.

Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ООО УК «АВИАСЕРВИС» имеет статус профессиональной аварийно-спасательной службы и аттестована Центральной аттестационной комиссией по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте (ЦАК Росавиации):

• поисково-спасательные работы;
• аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров (обеспечение седьмой категории ИВПП по уровню требуемой пожарной защиты).

Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 04.12.2018 г. № 00835 серия 15 сроком действия до 04.12.2021г.

Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полётов в аэропорту Воронеж организовано в соответствии с Планом урегулирования чрезвычайных ситуаций (Аварийный план введён в действие с 17.03.2015 г.)

Контактная информация:

Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полётов
Начальник службы Свиридов Александр Павлович	+7 (473) 210-78-12
Заместитель начальника СПАСОП — руководитель ведомственной пожарной охраны	+7 (473) 210-78-12
Руководитель аварийно-спасательных работ	+7 (473) 210-77-88