Заполнение форма 3 ду, образец

Заполнение форма 3 ду, образец

Методические рекомендации по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны

УТВЕРЖДАЮ
Статс-секретарь — заместитель
Министра Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
В.С.Артамонов

1. Настоящие Методические рекомендации по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утверждённым приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012 года, N 23622) и предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при организации сбора информации в области гражданской обороны и обмена ею.

2. Методические рекомендации определяют формы донесений по гражданской обороне, вопросы организации работы по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны, а также организацию доведения до населения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» при внезапном нападении противника.

3. Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), а также контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.

4. В целях обеспечения сбора и обмена информацией федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют сбор и обобщение необходимых сведений в подведомственных сферах ведения (от соответствующих структурных подразделений, подведомственных территориальных органов и организаций, а также органов местного самоуправления), на основании которых представляют донесения (информацию) в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 14 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 27 марта 2012 года, N 23622).

5. Донесения, содержащие информацию в области гражданской обороны, в соответствии с регламентом в зависимости от периода подготовки и представления подразделяется на:
представляемые в повседневной деятельности;
представляемые при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации;
представляемые в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей;
представляемые в ходе выполнения мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

6. К информации, представляемой в режиме повседневной деятельности относятся:

а) доклад об организации и итогах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны — форма 1/ОБУЧ (1/ОБУЧ-Ф);

б) сведения о наличии защитных сооружений гражданской обороны — форма 1/ИТМ ГО;

в) сведения о наличии горных выработок, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей, размещения производства — форма 2/ИТМ ГО;

г) сведения о ходе строительства защитных сооружений гражданской обороны — форма 3/ИТМ ГО;

д) сведения о зонах возможного катастрофического затопления — форма 4/ИТМ ГО;

е) сведения об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения — форма 5/ИТМ ГО;

ж) сведения о состоянии и обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны — форма 6/ИТМ ГО;

з) сведения о наличии сил радиационной и химической защиты — форма 1/РХЗ;

и) донесение об обеспеченности населения и аварийно-спасательных формирований средствами радиационной и химической защиты и радиационного контроля — форма 2/РХЗ;

к) доклад о состоянии гражданской обороны субъекта Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти) — в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России;

л) основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей — форма 3/ЭВАК;

м) сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных биологических объектов и химических веществ — форма 1/БХБ;

н) сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия радиационно опасных объектов и радиационных веществ в Российской Федерации — форма 1/РБ;

о) сводные сведения об обеспеченности установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований медицинскими средствами защиты — форма 1/МБЗ;

п) состояние медицинской защиты населения — форма 2/МБЗ;

р) сведения о состоянии разработки нормативной правовой базы в области гражданской обороны — форма 1/НПБ;

с) сведения о наличии сил гражданской обороны — форма 1/СГО.

7. К информации, представляемой при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации относятся:

а) о начале подготовки к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) — форма У/1/ГО;

б) о ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени — форма У/2/ГО;

в) о состоянии гражданской обороны и готовности к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) — форма У/3/ГО.

8. К информации, представляемой в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей относятся:

а) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне первой очереди — форма ПМ 1/1;

б) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне первой очереди — форма ПМ 1/2;

в) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне второй очереди — форма ПМ 2/1;

г) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне второй очереди — форма ПМ 2/2;

д) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне третьей очереди — форма ПМ 3/1;

е) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне третьей очереди — форма ПМ 3/2;

ж) сведения о приведении в готовность к приему укрываемых и наращивании фонда защитных сооружений гражданской обороны при приведении в готовность гражданской обороны — форма 7/ИТМ ГО.

9. К информации, представляемой в ходе выполнения мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации относятся:

а) о начале сработки (выпуска воды) крупных водохранилищ — форма СКВ 1;

б) о сработке (выпуске воды) крупных водохранилищ — форма СКВ 2;

в) о начале проведения частичной эвакуации — форма ЧЭ 1;

г) о проведении частичной эвакуации — ЧЭ 2;

д) о начале проведения общей эвакуации — ОЭ 1;

е) о проведении общей эвакуации — форма ОЭ 2;

ж) о начале вывода формирований в загородную зону — форма ВФ 1;

з) о выводе формирований в загородную зону — форма ВФ 2.

10. Формы представляемых донесений (информации) приведены в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с требованиями Федеральных законов от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» и от 21 июня 1993 года* N 5485-1 «О защите государственной тайны».
_______________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: «от 21 июля 1993 года». — Примечание изготовителя базы данных.

11. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации на основании донесений (информации), представляемых в рамках сбора и обмена информацией в области гражданской обороны организуют ежегодное уточнение планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), а также их корректировку в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

12. МЧС России:
координирует работу по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны;
осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, представляемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
при необходимости уточняет регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны и соответствующие формы донесений, а также запрашивает информацию, необходимую для осуществления управления гражданской обороной и контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.

13. При внезапном нападении противника оперативной дежурной сменой Федерального казенного учреждения «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» осуществляется оповещение в установленном порядке дежурных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

14. Дежурные федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации докладывают о получении в установленном порядке соответствующих сигналов и информации о внезапном нападении противника руководителям гражданской обороны и по их указанию организуют оповещение:

а) в федеральных органах исполнительной власти: подведомственных структурных подразделений, должностных лиц и работников, а также территориальных органов и подведомственных организаций;

б) в субъектах Российской Федерации: подведомственных структурных подразделений и организаций, должностных лиц и работников, а также органов местного самоуправления и организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. Одновременно с этим в субъектах Российской Федерации организуется оповещение населения о внезапном нападении противника посредством передачи сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с использованием региональных и местных систем централизованного оповещения населения, комплексной системы экстренного оповещения населения, локальных и других систем оповещения населения.

15. При этом подача сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» должна предусматривать автоматический запуск электрических сирен региональных и местных систем централизованного оповещения населения на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, с одновременным переключением телерадиотрансляционных узлов на программы гражданской обороны и передачей соответствующей голосовой информации по радио, телевидению и комплексной системе экстренного оповещения населения.
Программы гражданской обороны с соответствующей информацией о ракетной или авиационной опасности (отбое ракетной или авиационной опасности), транслируемые при внезапном нападении противника, информацией о типовых чрезвычайных ситуациях, в данной местности, а также рекомендуемым действиям населения в случае возникновения этих опасностей или чрезвычайных ситуаций должны формироваться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления заблаговременно на электронных информационных носителях и быть в готовности к автоматическому воспроизведению по соответствующим сигналам о внезапном нападении противника и возникновении типовых (для конкретной территории) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При этом по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями организуется выполнение мероприятий по защите населения при внезапном нападении противника (при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны).

Приложение. Формы донесений по вопросам гражданской обороны

Приложение
к Методическим рекомендациям
по сбору и обмену информацией
в области гражданской обороны

Перечень сокращений

АГЗ

Академия гражданской защиты

АСДНР

аварийно-спасательные и другие неотложные работы

АСФ

аварийно-спасательное формирование

АСКРО

автоматизированная система контроля радиационной обстановки

АСКАВ

автоматизированная система контроля аварийных выбросов

БВПРУ

быстровозводимое противорадиационное укрытие

БВУ

быстровозводимое убежище

БЖД

безопасность жизнедеятельности

ВУЗ

высшее учебное заведение

ГЗПУ

городской запасный пункт управления

ГО

гражданская оборона

ГПС

Государственная противопожарная служба

ГТС

гидротехническое сооружение

ГУ

главное управление

ДК

дозиметрический контроль

ЕГ АСКРО

единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки

ЗЗПУ

загородный запасный пункт управления

ЗС ГО

защитное сооружение гражданской обороны

ИТМ

инженерно-техническое мероприятие

КВО

критически важный объект

КШТ

командно-штабная тренировка

КШУ

командно-штабное учение

ЛСО

локальная система оповещения

НРС

наибольшая работающая смена

ОБЖ

основы безопасности жизнедеятельности

ОВ

особой важности

ОГ

оперативная группа

ОЭ

объект экономики

ПОО

потенциально опасный объект

ПРУ

противорадиационное укрытие

ПСФ

поисково-спасательное формирование

ПУ

пункт управления

ПЭП

приемный эвакуационный пункт

РАГ

расчетно-аналитическая группа

РАДК

радиометрический контроль

РК

радиационный контроль

РОО

радиационно опасный объект

РР

радиационная разведка

РФ

Российская Федерация

РХЗ

радиационная и химическая защита

РХН

радиационное и химическое наблюдение

РХР

радиационная и химическая разведка

РЦ

региональный центр

СИЗ

средство индивидуальной защиты

СНЛК

сеть наблюдения и лабораторного контроля

СЭП

сборный эвакуационный пункт

ТСН

трудоспособное население

ТСУ

тактико-специальное учение

УКП

учебно-консультационный пункт

УМБ

учебно-материальная база

УМЦ

учебно-методический центр

ФОИВ

федеральный орган исполнительной власти

ФПС

федеральная противопожарная служба

ХОО

химически опасный объект

ЧС

чрезвычайная ситуация

Форма 1/ОБУЧ. Доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской защиты ______ за 20___ год

Форма 1/ОБУЧ

(субъект Российской Федерации, федеральный округ)

за 20___ год

I. Организация подготовки населения

Наличие нормативных правовых и организационных документов субъекта Российской Федерации по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (постановлений, указаний, распоряжений субъекта Российской Федерации, планов комплектования слушателями УМЦ ГОЧС и курсов ГО и т.д.) с указанием номеров и дат принятия. Общая оценка наличия таких документов в муниципальных образованиях с указанием недостатков, а также принятых мерах по их устранению.
Организация выполнения требований нормативных правовых документов по подготовке населения с указанием конкретных мероприятий.
Рассмотрение вопросов совершенствования подготовки населения на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, контроль организации и осуществления подготовки населения. Издание ежегодных приказов об итогах обучения населения.
Организация взаимодействия с органами управления образованием по обучению в области безопасности жизнедеятельности.
Участие руководящего состава территориальных органов МЧС России в обучении различных групп населения.
Наличие учета подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО, а также отчетных документов по мероприятиям обучения различных групп населения.
Что сделано по обобщению, внедрению и распространению положительного опыта в обучении населения. Положительные примеры по финансированию мероприятий обучения различных групп населения.
Общая оценка организации подготовки населения с указанием лучших и худших муниципальных образований (для регионального центра — субъектов Российской Федерации). Основные недостатки и планируемые меры по их устранению. Предложения.

II. Деятельность УМЦ ГОЧС и курсов ГО

Организация деятельности УМЦ ГОЧС и курсов ГО (количество филиалов УМЦ ГОЧС и курсов ГО, укомплектованность, наличие лицензии на ведение образовательной деятельности и статуса юридического лица, количество и какие классы имеются в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО, наличие учебных городков для проведения практических занятий и т.п.). Состояние учебной, методической и научно-практической работы. Количественные и качественные показатели выполнения плана комплектования и их соответствие возможностям УМЦ ГОЧС и курсов ГО. Конкретные направления работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, порядок взаимодействия и проводимую совместную работу территориальных органов МЧС России и УМЦ ГОЧС и курсов ГО.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей ОБЖ (преподавателей дисциплины БЖД), планирование этой работы.
Эффективность использования выездных групп для подготовки населения.

III. Состояние подготовки различных групп населения

Материал раздела изложить по следующим подразделам:

а) руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций;

б) должностные лица и специалисты РСЧС и ГО (относятся следующие группы п.4-33);

в) работающее население;

г) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

д) учащиеся и студенты учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

е) неработающее население.
В подразделах отразить формы, методы, особенности обучения (для учащихся — в рамках программы предмета «Окружающий мир» (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности), а также качество подготовки, с указанием муниципальных образований, добившихся лучших результатов, и муниципальных образований, имеющих серьезные недостатки (для регионального центра, субъекта Российской Федерации).

IV. Учения и тренировки

Характерные особенности в организации подготовки и проведения учений и объектовых тренировок.
Количество и качество проведенных учений (тренировок).
Выполнение практических мероприятий в ходе подготовки и проведения учений (тренировок). Оказание методической помощи территориальными органами МЧС России, УМЦ ГОЧС и курсами ГО в организации подготовки и проведения учений (тренировок).

V. Состояние учебно-материальной базы

Наличие и состояние учебной материальной базы. Что сделано в истекшем году по развитию и совершенствованию УМБ. Количество технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, а также разработанных и распространенных учебно-методических и наглядных пособий.

VI. Общие выводы и предложения

Общая оценка подготовки населения в области гражданской защиты, с указанием лучших и худших муниципальных образований (для регионального центра, субъекта Российской Федерации).
Приложение: 1. Сведения о подготовке различных групп населения в области гражданской защиты.

2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской защиты.

3. Сведения о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО, укомплектованности их личным составом и наличии учебно-материальной базы для обучения различных категорий населения в области гражданской защиты.

4. Сведения о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД, их укомплектованности преподавательским составом, учебно-материальной базы образовательных учреждений, количестве студентов, учащихся и слушателей, прошедших обучение в области безопасности жизнедеятельности.

5. Сведения о мероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам изучения безопасности жизнедеятельности в рамках программы предмета «Окружающий мир» (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности, а также Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности».

6. Сведения о создании и результатах работы кадетских корпусов, школ, классов, кружков, секций, клубов, центров, отрядов, в которых проводится углубленное изучение вопросов безопасности жизнедеятельности.

7. Сведения о наличии технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, разработке и распространении печатных информационно-справочных, кино- и видеопособий по подготовке населения и осуществлению пропаганды в области гражданской защиты.

(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 1. Сведения о подготовке различных групп населения в области гражданской защиты _____ в 20__году

Приложение N 1
к форме 1/ОБУЧ

в

в 20__году

(субъект Российской Федерации, федеральный округ)

N
п/п

Группы обучаемых

Всего имеется

Плани-
ровалось

Подготовлено в отчетном году

обучить в

ВСЕГО

в том числе:

отчетном году

в образо-
вате-
льных учреж-
дениях МЧС России

в образо-
вательных учреж-
дениях допол-
нительного профес-
сиональ-
ного обра-
зования феде-
ральных органов испол-
нительной власти и органи-
заций

в УМЦ ГО ЧС

на курсах ГО

в орга-
низа-
циях

на сборах раз-
лич-
ного уровня

Главы местных администраций

Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО

Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО

Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов РФ

Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов РФ

Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления

Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления

Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций

Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций

Председатели комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования субъектов РФ и муниципальных образований

Члены комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования субъектов РФ и муниципальных образований

Руководители эвакуационных органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований

Работники эвакуационных органов исполнительной власти субъектов РФ

Руководители спасательных служб и их заместители субъектов РФ и муниципальных образований

Начальники, заместители, начальники структурных подразделений и специалисты РЦ МЧС России

Руководители и специалисты центров управления в кризисных ситуациях РЦ МЧС России

Начальники, заместители, начальники структурных подразделений и специалисты ГУ МЧС России по субъекту РФ

Начальники (руководители) и специалисты структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих обеспечение мероприятий гражданской защиты

Руководители и специалисты центров управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по субъекту РФ

Руководители и специалисты единых дежурно-
диспетчерских служб муниципальных образований

Руководители и специалисты дежурно-
диспетчерских служб организаций (объектов)

Руководители, заместители руководителей и специалисты органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления

Руководители спасательных служб организаций и их заместители

Руководители нештатных АСФ

Руководители эвакуационных органов организаций

Председатели комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категории по ГО

Руководители структурных подразделений (работники) и специалисты организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны

Начальники, заместители начальников УМЦ ГОЧС и курсов ГО

Начальники кафедр «Безопасность жизнедея-
тельности» учреждений среднего и высшего профессионального образования и преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедея-
тельности»

Учителя ОБЖ

Преподаватели (инструктора ГО) УМЦ ГОЧС и курсов ГО

Руководители занятий по ГО в организациях

Инструкторы (консультанты) УКП

Личный состав спасательных служб субъектов РФ, муниципальных образований и организаций

Личный состав нештатных АСФ организаций

Работающее население

Неработающее население

Обучающиеся в учреждениях общего образования

Обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования

Другие категории

(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской защиты _____ в 20___году

Приложение N 2
к форме 1/ОБУЧ

в

в 20___году

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *